추석 제주행 하늘길은 지난해보다 좁아졌습니다. 국내선은 38편 줄고 좌석도 1만 5,000석 넘게 빠집니다. 제주를 찾을 내국인 관광객 역시 9.7% 감소할 전망입니다. 그 사이 해외로 향하는 국내 여행객의 예약 상단은 일본이 휩쓸었습니다. 오사카와 후쿠오카, 도쿄가 나란히 1~3위를 차지했습니다. 연휴가 짧아도 가까운 해외로 떠나려는 수요가 두드러졌습니다. 늘어나는 쪽은 외국인입니다. 추석 전체 방문객은 지난해보다 4.4% 감소할 것으로 예상됐지만 외국인은 36.7% 증가합니다. 국내선과 내국인 관광객은 줄고 일본행 예약이 상위권을 차지하는 사이, 해외에서는 제주로 들어오는 발길이 늘고 있습니다. 하늘길 안팎에서 서로 다른 흐름이 나타났습니다. ■ 오사카·후쿠오카·도쿄… 해외 예약 1~3위 일본 23일 트립닷컴 그룹이 추석 연휴와 9~10월 아시아 주요 국가 연휴의 예약 데이터를 분석한 결과를 내놓은데 따르면 국내 여행객이 가장 많이 예약한 해외 도시는 오사카였습니다. 2위 후쿠오카, 3위 도쿄까지 일본 도시가 상위 세 자리를 모두 차지했습니다. 베트남 다낭과 나트랑, 중국 상하이가 4~6위로 뒤를 이었습니다. 상위권에는 비행시간이 상대적으로 짧은 아시아 도시가 포진했습니다. 지난해보다 짧아진 추석 연휴가 여행지를 고르는 데 영향을 준 것으로 트립닷컴은 분석했습니다. 출발일도 빨라졌습니다. 공식 연휴 첫날인 24일보다 하루 앞선 23일 출발 예약이 약 5% 많았습니다. 연차 등을 활용해 실제 여행 기간을 늘리려는 수요가 반영된 것으로 트립닷컴은 분석했습니다. 국내 여행에서는 제주권이 여전히 상위에 자리했습니다. 호텔 예약은 부산이 가장 많았고 서귀포가 2위, 제주가 3위를 차지했습니다. 광주와 서울, 인천, 속초, 경주, 강릉, 양양이 뒤를 이었습니다. 트립닷컴 집계에서는 ‘제주’와 ‘서귀포’가 각각 별도 목적지로 잡혔습니다. 제주도 내 숙박 수요가 두 곳으로 나뉘어 집계됐는데도 나란히 2·3위에 올랐습니다. 익산과 아산, 고창, 양평, 천안, 홍천, 태백 등은 지난해보다 예약 증가폭이 큰 지역으로 집계됐습니다. ■ 제주행 국내선 38편 줄고 좌석 1만 5,449석 빠져 호텔 예약에서는 제주권이 상위에 올랐지만 실제 제주 입도객 전망은 감소세입니다. 제주도관광협회에 따르면 오는 23일부터 27일까지 제주를 찾을 것으로 예상되는 관광객은 22만 9,000명으로 예상됐습니다.지난해 추석 연휴 23만 9,596명보다 1만 596명, 4.4% 줄어든 규모입니다. 감소세는 내국인에서 뚜렷합니다. 내국인 관광객은 19만 1,900명으로 지난해보다 9.7% 감소할 것으로 보고 있습니다.  특히 제주로 들어오는 국내선 공급이 줄었습니다. 추석 연휴 제주 도착 국내선은 1,105편으로 지난해 1,143편보다 38편, 3.3% 감소했습니다. 공급 좌석은 22만 4,314석에서 20만 8,865석으로 1만 5,449석, 6.9% 줄었습니다. 운항편 감소율보다 좌석 감소율이 두 배 이상 큽니다. 제주 국내선의 공급좌석 위축이 추석 대목에도 이어지고 있는 셈입니다.   항공 전문가들은 노선과 기재 배치의 최종 결정권은 항공사에 있지만, 공급좌석 감소가 이어지는 상황에서 공항 운영기관 역시 보다 적극적으로 움직일 필요가 있다고 지적합니다. 한 국적사 관계자는 “항공사가 어느 노선에 항공기를 투입할지는 수익성 등을 고려해 결정하지만, 그렇다고 공항공사가 주어진 항공편을 관리하는 데만 머물러야 한다는 의미는 아니다”라며 “항공사와 적극적으로 협의하고 활용할 수 있는 수단을 통해 제주 노선의 공급을 얼마나 끌어낼 수 있느냐가 중요하다”고 진단했습니다. 연휴 때마다 특별교통대책을 가동해 공항 혼잡을 관리하는 것과 제주로 들어오는 좌석 자체를 안정적으로 확보하는 것은 다른 문제입니다. 추석 대목에도 공급좌석 감소가 확인되면서 제주공항 운영의 무게중심도 혼잡 관리에서 항공 공급을 어떻게 끌어낼 것인지로 넓혀야 한다는 주문입니다. ■ 전체 줄어도 외국인은 36.7% 늘어 내국인과 달리 외국인 관광객은 증가합니다. 추석 연휴 제주를 찾을 것으로 예상되는 외국인은 3만 7,100명입니다. 지난해 같은 기간보다 36.7% 늘어난 규모입니다. 전체 제주 관광객이 4.4% 감소하는 가운데 내국인은 9.7% 줄고 외국인은 36.7% 늘어나는 흐름입니다. 트립닷컴의 방한 여행 예약에서도 제주권이 상위에 들었습니다. 추석 연휴 해외 여행객이 예약한 국내 도시는 서울이 1위, 부산이 2위였고 제주가 3위를 차지했습니다. 인천과 서귀포가 각각 4위와 5위로 뒤를 이었습니다. 이 순위 역시 ‘제주’와 ‘서귀포’를 별도 목적지로 집계했습니다. 제주권 두 목적지가 나뉘어 집계됐는데도 모두 상위 5위 안에 이름을 올렸습니다. ■ 일본에서는 한국으로… 국경절엔 제주 상위권 아시아 각국의 가을 연휴까지 범위를 넓히면 한국으로 들어오는 여행 수요도 이어집니다. 일본의 9월 19~23일 연휴 기간 트립닷컴 일본 사이트 항공 예약에서 한국은 일본인 여행객이 가장 많이 예약한 해외 목적지로 집계됐습니다. 한국행 항공권의 일평균 예약량은 지난해 같은 기간보다 약 57% 증가했습니다. 서울행은 약 43%, 부산행은 약 121% 늘었습니다. 10월 1~7일 중화권 국경절 연휴에도 한국행 예약이 증가했습니다. 글로벌 여행객의 항공 예약 기준 서울은 지난해보다 약 91% 늘며 인기 목적지 1위에 올랐습니다. 제주는 여러 국가·지역의 예약 순위에서도 상위권에 들었습니다. 홍콩 여행객에게 제주는 해외 목적지 5위였고 중국 본토에서는 7위, 싱가포르에서는 9위를 기록했습니다. 전문가들은 외국인 관광객 증가와 별개로 국내 관광객의 접근성이 항공 공급에 좌우되는 구조를 다시 들여다봐야 한다고 지적합니다. 한 항공 전문가는 “외국인 관광객이 늘어나는 것은 긍정적인 흐름이지만 국내선 공급 감소가 계속되면 내국인 시장에는 부담이 될 수밖에 없다”며 “제주처럼 항공 의존도가 높은 지역은 좌석 공급이 관광 수요와 직결되는 만큼 안정적인 공급을 어떻게 확보할 것인지가 중요하다”고 강조했습니다.

국민의힘 김민수 최고위원이 자신에 대해 '악덕 고용주' 의혹을 제기한 언론 보도에 대해 법적 조치를 예고했습니다. 김 최고위원은 오늘(23일) 자신의 소셜미디어(SNS)를 통해 "저 개인뿐 아니라 회사의 신용까지 훼손됐다"며 "추석 연휴가 끝나는 대로 허위·왜곡 보도에 대한 형사상 책임과 민사상 손해배상을 포함한 모든 법적 조치를 진행하겠다"고 밝혔습니다. 김 최고위원이 문제를 제기한 보도는 뉴스타파가 지난 22일 보도한 <국민의힘 김민수 최고위원, 국회 공인 '악덕 고용주'였다> 등의 제목의 기사로 보입니다.  뉴스타파는 해당 기사에서 "김 최고위원이 창업한 건물 관리·청소 용역업체 태원비엠씨가 서울대학교 어린이병원 청소 노동자들을 탄압해 지난 2014년 국회 국정감사 대상이 됐던 사실이 취재 결과 확인됐다"고 보도했습니다. 또 "태원비엠씨가 노동탄압으로 물의를 일으킨 2014년, 회사 대표인 김 최고위원과 그의 가족들에게 다른 노동자들보다 고액의 연봉을 지급한 사실도 확인했다"고 전했습니다.  다른 기사에서는 "김 최고위원이 지난 2012년 경매에 나온 상가 건물을 사들이면서 자신이 대표로 재직 중이었던 회삿돈을 동원한 사실이 확인됐다"며 "이 거래로 최소 15억 원의 시세차익을 올린 것으로 추정된다"고 보도했습니다.  이에 대해 김 최고위원은 "강력한 법적 책임을 분명히 물을 것임을 알린다"며 "비판은 자유지만 허위와 왜곡까지 자유일 수는 없다"고 강조했습니다. 다만, 구체적으로 어느 부분이 허위 사실인지에 대해선 언급하지 않았습니다.

대법원장이 제청하면 대통령은 그대로 임명해야 하는가. 청와대가 “제청에 기속된다는 것은 위헌적 헌법 해석”이라며 대통령에게 대법관 임명을 거부할 실질적인 권한이 있다고 못 박았습니다. 조희대 대법원장이 재제청 사유가 명확하지 않다고 한 데 대해서도 “공문에 임명 거부 의사가 명백하다”며 “호도하고 있다”고 비판했습니다. 손봉기 후보자의 임명동의안을 국회에 제출하지 않기로 한 것 자체가 임명 거부이고, 이에 따라 재제청을 요구했다는 게 청와대 입장입니다. 현행 헌법 제104조 2항은 대법관을 ‘대법원장의 제청으로 국회의 동의를 얻어 대통령이 임명한다’고 규정합니다. 대통령이 제청된 후보자를 반드시 임명해야 하는지, 임명하지 않을 경우 어떤 후속 절차를 밟아야 하는지는 따로 규정하지 않고 있습니다. ■ “제청에 묶이면 사실상 대법원장이 임명” 23일 청와대는 대통령이 선거를 통해 국민으로부터 민주적 정당성을 부여받은 만큼 대법관 후보자가 적임자인지 판단해 임명하거나 거부할 수 있어야 한다고 밝혔습니다. 국회가 대법관 임명동의안을 가결하거나 부결할 수 있듯 대통령에게도 제청된 후보자를 판단할 실질적인 권한이 있다는 논리입니다. 대통령이 대법원장의 제청에 반드시 따라야 한다면 “사실상 대법원장이 대법관을 임명하는 것이나 마찬가지 결과”라며 대통령의 임명권을 무력화하는 위헌적 헌법 해석이라고 주장했습니다. 청와대는 과거 헌법과 현행 헌법의 문구 차이도 근거로 들었습니다. 제3공화국 헌법은 대법원장이 대법원 판사를 제청하면 대통령이 ‘이를 임명하여야 한다’고 규정했지만, 현행 헌법은 대법관을 대통령이 ‘임명한다’고 규정하고 있다는 겁니다. 헌법재판관의 경우 대법원장이 3명을 ‘지명’하도록 한 것과 달리 대법관은 ‘제청’으로 규정한 점도 제시했습니다. 청와대는 대법관을 반드시 임명하도록 할 취지였다면 헌법재판관처럼 대법원장이 ‘지명’하는 방식으로 규정했을 것이라며, 이를 대통령에게 실질적인 임명 판단권이 있다는 근거로 들었습니다. ■ “사유가 명확하지 않다? 공문에 거부 의사 명백” 청와대는 조 대법원장이 재제청 요청 사유가 명확하지 않다고 밝힌 데 대해서도 직접 반박했습니다. 지난달 28일 보낸 ‘대법관 후보자 재제청 요청’ 공문에는 손봉기 후보자에 대해 국회에 임명동의안을 제출하지 않기로 했으므로 대법관 후보자를 다시 제청해 달라는 내용이 담겼다는 게 청와대 설명입니다. 임명동의안을 제출하지 않기로 한 것은 임명에 필요한 절차를 진행하지 않겠다는 의미로, 대통령의 임명 거부 의사가 명백하다고 봤습니다. 청와대는 “임명하지 않을 후보자에 대해 국회에 임명동의안을 제출하는 것은 모순이기도 하고, 국회를 존중하는 자세도 아니다”라고 밝혔습니다. 그런데도 조 대법원장이 재제청 사유가 명확하지 않다고 하는 것은 “호도하고 있다”고 비판했습니다. 전날 헌법 제82조를 둘러싼 공방도 다시 꺼냈습니다. 청와대는 조 대법원장이 전날 재제청 요청 공문에 헌법상 문서주의와 부서 제도를 지키지 않은 문제가 있는 것처럼 “왜곡”했다가 이날 이를 원론적인 내용이었다고 설명했다고 주장했습니다. 조 대법원장은 이날 헌법 제82조 언급에 대해 대통령의 국법상 행위는 형식을 갖춘 문서로 해야 하고 해석도 문서에 따라 이뤄져야 한다는 원론적인 취지라며 “공문에 형식적 하자가 있다는 취지는 아니다”라고 밝혔습니다. ■ 후보 4명 추천했는데 왜 다시 연락했나 청와대는 ‘제청 과정의 절차적 흠결’이 무엇인지도 구체화했습니다. 손봉기 후보자 제청에 앞서 사전 협의가 없었다는 점에 더해 대법관후보추천위원회가 후보자 4명을 추천한 뒤 법원행정처가 다른 후보자들에게 개별적으로 연락한 과정까지 문제 삼았습니다. 청와대는 법원조직법에 따라 적법하게 후보자들이 추천됐는데도 법령상 근거 없이 다시 연락해 사퇴 의사를 물었다고 주장했습니다. 그러면서 “적법하게 추천된 후보자들을 제청 대상에서 배제하려는 시도야말로 절차의 공정성을 훼손하는 것”이라고 밝혔습니다. 법원조직법 제41조의2는 대법관후보추천위원회가 대법관 제청 대상자로 적합하다고 인정되는 사람을 대법관 후보자의 3배수 이상 추천하도록 하고, 대법원장은 후보자를 제청할 때 추천 내용을 존중하도록 규정하고 있습니다. 청와대는 조 대법원장에게 “건전한 상식을 가진 평범한 시민의 관점에서 공문 내용을 이해하고 국민들의 재판받을 권리가 침해되지 않도록 조속히 후속 절차를 취해달라”고 요구했습니다.

추석을 앞두고 국민의힘 제주도당이 위성곤 도정에 정책 성과로 답해야 한다고 촉구했습니다. 국민의힘 제주도당은 오늘(23) 논평을 내고, 예산과 정책 추진 과정을 투명하게 공개하고 도민이 체감할 수 있는 성과로 보여주는 행정을 해야 한다고 밝혔습니다. 특히 제주-칭다오 항로와 관련해 투입된 재정과 손실보전 규모 등을 투명하게 공개하고, 제주 제2공항에 대한 도정의 역할과 원칙, 섬식 정류장 추진 방향 등을 분명히 하라고 촉구했습니다.

추석 연휴 첫날인 내일(24일) 제26호 태풍 수리개(SURIGAE)가 필리핀해에서 발생할 것으로 예상됩니다. 기상청에 따르면, 오늘(23일) 오후 3시 기준 괌 서북서쪽 약 790㎞ 해상에 있는 제54호 열대저압부가 24시간 이내 세력을 키워 제26호 태풍 '수리개'로 발달할 전망입니다. 태풍은 발생 직후 시간당 10~20㎞ 안팎의 속도로 북서진할 것으로 예상됩니다. 오는 28일엔 타이완 타이베이 남동쪽 약 390㎞까지 도달할 것으로 보입니다. 이 때 한반도 남부 이어도와의 거리는 약 1,050㎞입니다. 세력도 강해지겠습니다. 최초 발생 당시인 내일(24일)은 순간풍속 초당 18m의 '강도 1' 수준을 보이겠으나, 점차 세력을 키워 오는 28일 오후엔 순간풍속 초당 37m, '강도 3'의 강한 태풍으로 발달할 것으로 분석됐습니다. 강풍 반경도 소형 태풍 수준인 190㎞에서 중형급인 360㎞로 넓어지겠습니다. 현재 예상 경로대로라면 수리개가 한반도에 직접 영향을 미칠 가능성은 낮아 보입니다. 그러나 향후 태풍의 발달 정도와 북상 속도, 경로 등에 따라 국내에 영향을 미칠 가능성은 배제할 수 없습니다. 앞서 일본에 지속적인 영향을 줬던 제25호 태풍 '두쥐안'은 어제(22일) 밤 9시쯤 일본 삿포로 동남쪽 1,090㎞ 부근 해상에서 온대저기압으로 약화했습니다. 한편, 수리개는 북한이 제출한 태풍 명칭으로 맹금류인 솔개를 의미합니다.

홍익아동복지센터 제주의 한 보육원입니다. 아동 50여 명이 함께 생활하고 있습니다. 학대 받았거나 부모의 이혼 등으로 함께 지낼 수 없는 경우 등 보호가 필요한 아동을 지원하고 있습니다. 추석을 앞두고 후원 전화가 잇따를 시기지만 올해는 어쩐지 아이들을 돕겠다는 연락이 크게 줄었습니다. 아이들에게 조금이라도 더 풍족하고 넉넉한 명절을 맞게 해주고 싶은 게 선생님들의 마음이지만 반토막 난 후원에 미안함만 앞섭니다. 김상우 / 홍익아동복지센터 사무국장 "후원이 50% 정도 줄어들었습니다. 그래서 저희가 생필품 이런 게 사실 제일 중요한 거거든요, 아이들한테. 그런 부분이 좀 줄어들어서 조금은 어려움이 있는 상황입니다." 서귀포 행복나눔 푸드마켓'푸드뱅크 서귀포의 푸드뱅크 역시 사정은 마찬가지입니다. 이곳은 독거 노인과 저소득 가구 등 어려운 이웃들을 대상으로 식료품과 생필품 등을 제공합니다. 푸드뱅크의 나눔은 생계가 어려운 취약 계층의 생활 안정에 큰 도움이 되고 있습니다. 하지만 물품 기부와 후원이 최근 30%가량 줄었습니다. 강창용 / 서귀포 행복나눔 푸드마켓'푸드뱅크 센터장 "경제가 어렵다 보니까 후원과 기부가 굉장히 많이 줄어들었습니다. 이용자분들이 원하는 것들이 다양한 품목들이 많은데 저희가 그분들이 원하는 품목을 제대로 다 갖춰드리지 못하고 있고..." 초록우산어린이재단 제주지역본부도 정기 후원자가 6백 명 이상 줄어드는 등 지난해보다 50%가량 후원이 감소했습니다. 풍족하고 넉넉해야 할 추석 명절이지만 여전히 소외된 이들이 적지 않으면서 많은 관심과 나눔 실천이 절실합니다. JIBS 권민지입니다. (영상취재 오일령)

수감 중인 윤석열 전 대통령과 김건희 여사가 지난해에 이어 두 번째 추석 명절을 각각 구치소에서 맞이합니다. 오늘(23일) 교정당국에 따르면, 윤 전 대통령이 수감돼 있는 서울구치소와 김 여사가 수감된 서울남부구치소는 이번 추석 연휴 기간 별도의 명절 특식 없이 정규 식단에 따른 식사를 제공할 예정입니다. 윤 전 대통령이 있는 서울구치소 연휴 첫날인 내일(24일) 아침 식사로 떡국과 김자반, 배추김치를 내놓으며, 점심에는 미역국과 고추잡채, 저녁에는 된장국과 소불고기를 제공합니다. 추석 당일에는 사골우거지국(아침), 묵은지 해장국과 달걀찜(점심), 참깨 옹심이국과 돼지 장조림(저녁) 등이 차려집니다. 연휴 마지막 날인 26일 아침은 모닝빵과 옥수수 수프, 점심 제육덮밥, 저녁 사골곰탕으로 이어집니다. 김 여사가 수감 중인 서울남부구치소의 추석 당일 식단은 표고 어묵국(아침), 청국장과 생선튀김(점심), 돼지고기 김치찌개와 달걀찜(저녁) 등으로 구성됐습니다. 연휴 첫날 저녁에는 고추잡채와 꽃빵이, 26일 아침에는 모닝빵과 치즈, 샐러드, 우유가 제공될 예정입니다. 한편, 추석 연휴가 끝난 직후 두 사람에 대한 법원 재판 절차도 본격적으로 재개됩니다. 윤 전 대통령은 명태균 씨로부터 불법 여론조사 결과를 무상 제공받은 혐의(정치자금법 위반 등) 사건의 항소심 선고를 다음 달 7일 앞두고 있습니다. 앞서 1심 재판부는 윤 전 대통령에게 징역 2년을 선고한 바 있습니다. 김 여사 역시 도이치모터스 주가조작 관여 및 통일교 관계자 금품 수수, 여론조사 무상 수수 혐의 등으로 대법원의 최종 판단을 기다리고 있습니다. 항소심 재판부는 김 여사의 일부 혐의를 유죄로 인정해 징역 4년에 벌금 5,000만 원을 선고했습니다.

더불어민주당 김한규 국회의원이 한성숙 국무총리를 만나 2차 공공기관 이전 과정에 제주가 소외되지 않도록 해달라고 요청했습니다. 김 의원은 오늘(23일) 한 총리를 만나 제주 산업과 연계되고, 상주 인력도 충분히 이전할 수 있는 기관을 선정해달라고 건의했습니다. 1차 공공기관 이전 당시 제주 이전 인력이 적었고, 이후 재외동포재단까지 제주를 떠나 이전 효과가 줄었다고 강조했습니다. 정부는 올해 4분기 2차 공공기관 이전 계획을 확정하고, 내년부터 선도 이전에 착수할 예정입니다.