(앵커)
전국에서 관광객들이 제주로 몰려올 태세인데, 전국 확진자수가 8백명에 이를 정도로 갑자기 늘어나 걱정입니다.

더욱이 변이바이러스 확산세도 심상치 않습니다.

7월 한달간 코로나 19 확산세를 어느 수준에서 막아내느냐가, 사회적 거리두기 추가 완화 여부를 결정할 것으로 보입니다.

김동은 기잡니다.

(리포트)
제주시 탑동 광장 일대에 그물 울타리가 생겼습니다.

코로나 19 확산을 막겠다며 이 일대 1.3킬로미터 전 구간을 폐쇄하고 출입을 통제시킨 겁니다.

1시간 마다 경고 방송이 나오고,

(이펙트)-(자막)-"탑동 광장과 테마거리 산책로에 무단 진입할 경우 최고 300만원에 벌금이 부과됩니다"

공무원을 투입해 24시간 단속도 시작됐습니다.

문성조 제주시 경관디자인팀장
(인터뷰)-(자막)-"주말 같은 경우, 1천명 이상 너무 많이 들어와서 탑동 광장과 테마거리가 (방역에) 소화할 수 있는 능력이 안되기 때문에 저희가 부득이하게 탑동 광장을 폐쇄하게 됐습니다"

하지만 이곳만 봉쇄한다고 해서 해결될 문제가 아닙니다.

이미 주변 해안도로와 해변으로 인파가 몰리고 있기 때문입니다.

게다가 사회적 거리두기가 완화되는 시점에 전국 확진자가 두달새 가장 많은 8백명에 이를 정도로 늘어났습니다.

변이바이러스도 전국으로 확산셉니다.

여름 휴가철 변이바이러스 감염자가 제주에 방문할 가능성이 그만큼 높아진 겁니다.

제주안에서도 이미 감염경로를 알 수 없는 인도발 델타 변이 바이러스 감염자까지 처음 확인된 상탭니다.

안성배 제주자치도 역학조사관
(싱크)-(자막)-"숨어있는 또 다른 델타변이 감염자가 지역사회에 있을 것으로 예상되는 상황입니다. 그렇기 때문에 소리없는 조용한 전파가 계속 이뤄질 우려가 있고..."

이에따라 방역전문가들은 제주 방역 당국이 전국 지역별로 확진자가 늘어나는 지역을 파악해, 해당 지역에서 오는 방문객들을 별도 관리하는 방역 경보 체계를 갖춰야한다고 주문하고 있습니다.

이재갑 한림대학교 강남성심병원 감염내과 교수
(인터뷰)-(자막)-"특정 지역에서 어떤 사람들이 많이 오는지 그 지역의 유행 상황이 나빠진다고 하면, 그 지역에서 오는 사람들에 대해 강화된 정책을 한다던지, 최근 입도객들 중에 특정 감염자가 많은 쪽에서 오는 부분에 대해 (도민들에게) 경보를 내린다던지..."

영상취재 강효섭
제주의 코로나 19 주간 감염재생산지수는 유행 확산을 의미하는 1.19로 다소 악화된 상탭니다.

7월 한달간 확산세를 어느 선에서 막아내느냐가, 하반기 사회적 거리두기 단계를 결정하게될 전망입니다.

JIBS 김동은입니다.

(앵커)
6개월동안 진행된 일곱번째 4·3 희생자와 유족 추가 신고 접수가 마무리됐습니다.

역대 추가 신고 가운데 가장 많은 2만5천명 이상 신청한 것으로 파악됐습니다.

배보상에 대한 기대감과 함께 명예회복을 바라는 희생자와 유족이 여전히 많다는 반증이기도 합니다.

신윤경 기자가 취재했습니다.

(리포트)
4·3 당시 아버지와 어머니, 할머니와 삼촌까지 여의고 형의 행방은 알 수 없게 된 김양언 할아버지.

다른 가족은 이미 희생자로 등록했지만, 4·3 당시 행정에서 시킨 일을 하다 돌아가신 어머니는 이제서야 신청을 하게 됐습니다.

김양언 (82세)/제주시 월평동
(싱크)-자막(수정완료)"피난가서 사는 사람들을 전부 동원시켜서 관청에서 지시해서 일하다가 돌아가시니까, 4·3 중이기 때문에 유족에 해당한다고 (해서 신청했다)"

4·3 희생자 유족 신청을 하는 민원 상담실이 북적입니다.

신고 마지막 날이지만 방문 접수나 전화 민원이 끊이질 않습니다.

주정공장에 9개월간 억울하게 수용됐다 평생 트라우마를 안게된 어머니를 대신해 딸들이 후유장애 신청절차를 밟고 있습니다.

이공자/4·3 피해 희생자 가족
(싱크)-자막(수정완료)"(어미니를)일도 시키고 두드려 맞고 밥도 굶고 했던 이야기를 해서 그런가 보다 (했죠) 죽은 사람만 4·3 사건에는 (신청)하는 건줄 알았어요."

지난 1월부터 시작된 4·3 희생자 유족 7차 신청이 마감됐습니다.

송지은/제주자치도 4·3 유족신고접수담당
(싱크)-자막(수정완료)"전혀 모르고 계셨다가 부모님 통해서 신청하려고 한다(고 하고) 절차 문의가 많습니다."

희생자 200여명을 포함해 2만 5천여명 이상이 6개월간 신청한 것으로 파악되고 있습니다.

73년의 세월이 지나도 희생자 신고가계속되고 있다는 건 해결해야 할 과제가 남아있다는 반증이기도 합니다.

강민철/제주자치도 4·3 지원과장
(싱크)-자막(수정완료)"위자료등 특별 지원이 가능하게 됐고 그에 대한 기대감과 도정차원에서 생활 속 복지혜택을 많이 발굴해 나가고 있습니다."

영상취재 고승한
제주자치도는 희생자와 유족에 대한 사실조사를 진행한 뒤 실무위원회를 심사를 거쳐 4.3 중앙위원회에 심사를 요청할 예정입니다.

JIBS 신윤경입니다.

(앵커)
사회적 거리두기 완화 영향이 벌써 제주 관광업계에 나타나고 있습니다.

휴업상태였던 전세버스 업계가 소규모 단체 관광객 맞을 채비를하고, 렌터카 업계에선 방역 담당 직원을 추가 채용하고 있습니다.

제주 방문객은 두달연속 100만명을 넘어선데 이어, 7월에 증가폭이 더 커질 전망입니다.

김지훈 기잡니다.

(리포트)
제주시내 한 전세버스 차고집니다.

전세버스들이 정비를 마치고 운행 준비를 서두르고 있습니다.

그동안 번호판까지 떼내고 멈춰 있던 버스들입니다.

전체 버스의 80% 정도가 재가동 준비를 마쳤습니다.

사회적 거리두기 완화 소식에 회의관광과 골프 관광객 등 소규모 단체 관광이 조금씩 늘어나고 있기 때문입니다.

완화된 방역지침이 시행되고, 여름방학까지 시작되면, 소규모 단체 관광 수요가 더 늘어날 것으로 기대하고 있습니다.

조영구 'H'투어버스 대표
(인터뷰)-"아르바이트 나가 있는 분(기사)들을 불러모으는 중이고, 번호판을 붙여서 검사.점검.고장수리하는 중입니다. 현장학습을 풀어주는 부분이 있구요. 그외는 특별하게..."

개별 관광객 증가로 렌터카 가동률도 90%를 웃돌고 있습니다.

이 렌터카 업체는 방역과 서비스 담당 직원을 20% 가량 늘렸습니다.

렌터카 이용객이 더 늘어날 것으로 보고, 미리 방역 대책을 세운겁니다.

김재린 'J'렌터카 대표
(인터뷰)-"7월부터는 6인이하하로 풀리면서 예약률이 성수기 수준으로 다시 올라가는 중입니다. 방역에 더 신경을 써야되고 해서 인력도 코로나19 시대지만 더 고용을 했습니다"

골프관광객과 개별 관광객이 제주로 몰리면서 5월과 6월 두달 연속 제주 방문객이 100만명을 웃돌 전망입니다.

7월엔 거리두기가 완화되고, 백신접종자까지 늘어나면서 관광객 증가폭이 더 커질 것으로 보입니다.

홍석균 제주종합관광안내센터장
(인터뷰)-"(7,8월은) 정부의 사회적 거리두기 완화와 백신접종이 순조롭게 이뤄지고 있어서 (지난해 8월) 2차 대유행과 같은 특별한 변수가 없으면 입도객이 하루 4만명이상 웃돌 것으로 보고 있습니다"

영상취재 오일령
사회적 거리두기 완화로 관광업계는 정상화 시기가 앞당겨질 수 있다는 기대감을 갖게 됐지만, 차단 방역 대책을 세워야하는 방역 당국의 긴장 수위는 높아지고 있습니다.

JIBS 김지훈입니다.

(앵커)
제주특별자치도 15주년을 진단하는 기획 뉴습니다.

지난 15년간 제주특별자치도 특별법이 여러번 개정됐지만, 개발 규제를 푸는데 초점이 맞춰지다보니 제주도민들의 삶과 동떨어진 법이 돼 버렸습니다.

그래서 제주특별법을 전면 개정하자는 논의가 시작됐는데, 분명한 방향을 찾지 못하고 있습니다.

이효형 기잡니다.

(리포트)
지난 2007년 첫 삽을 뜬 예래휴양형 주거단지.

시작은 거창했지만 무리하게 수용한 토지가 문제가 됐고, 법원으로부터 인가무효 판결을 받아 공사가 중단됐습니다.

그러나 제주자치도는 제주특별법에 예래단지사업을 재개할 수 있는 특례를 만들어 법 개정에 나섰습니다.

제주특별법은 규제를 완화해 기업 활동의 편의를 보장하는 국제자유도시를 만드는게 목적이라며 국회를 설득해 냈습니다.

홍영철 / 제주참여환경연대 대표
(인터뷰)-"예래에서 사업을 계속 할 수 있도록 하는 내용이 국회에 상정됐는데, 국회의원들도 결국은 규제에 막혔을 때 뚫어주는게 특별법의 목적이 있는 만큼 법을 개정해줘야한다는 의견들이 있었습니다"

(수퍼)-결국 좌초.. 권한 남용 '최악' 사례
하지만 법원 판결을 뒤집진 못했고, 예래단지는 특별법 권한을 남용한 최악의 사례로 남고 말았습니다.

제주특별법은 지금까지 타법 등 부분 개정까지 포함해 240여차례나 개정됐습니다.

조문만 22만자가 넘을만큼 방대한 내용을 담고 있지만, 정작 도민들이 체감도는 바닥입니다.

6차례 제도개선을 통해 5천2백여건의 정부 권한을 가져왔지만, 800여건은 받아오나 마나였습니다.

또 정작 제주가 원하는 핵심 권한은 받아내지 못했습니다.

특히 정부로부터 교부세를 최소한 3%는 받아야 한다며 특별법에 넣었지만, 오히려 발목을 잡혀 더 받아낼 상황이라도 3%를 넘기는 못하는 일이 생겨버렸습니다.

하혜수 / 경북대학교 행정학교 교수
(인터뷰)-"법인세라던지 이런 국세부분도 제주도만 특별한 예외를 적용할 수 없다는 이유로 안주고 있단 말입니다. 그런 측면에서 보면 전혀 (특별자치도의) 기본 철학이나 맥락에서 상당히 어려운 사정이라고 보여집니다"

영상취재 윤인수
결국 제주특별법을 뜯어고치자는 논의가 시작됐습니다.

제주자치도와 도의회가 제각각 전면 개정안을 준비 중이지만 조율 과정에 적잖은 진통이 예상됩니다.

JIBS 이효형입니다.