행안부 '생활인구' 확대 취지.. 전국 단위 공모
'워케이션', '두 지역 살아보기' .. 5개 부문 선정
지방 소멸'·인구 위기 막는 현실적 대안 주목
내년 상반기 지자체 공모 거쳐 200억 원 지원
일과 휴가를 함께 하는 제주 '워케이션(Work+Vacation)' 플랫폼이 인구 감소와 지방 소멸을 막는 대안으로 주목받고 있습니다.

실제 거주지 상관없이 관광이나 업무 등 목적으로 일정 기간 지역에 ‘머무르는’ 생활인구를 늘리는데 무게를 실은 현실적인 인구 확대 프로젝트가 궤도에 오릅니다.

'워케이션‘을 비롯해 농촌 유학이나 은퇴자 마을 모델을 통해 체류·상주 인구를 늘리자며 정부와 지자체가 힘을 모으고 나섰습니다.

대표 사례로 제주가 꼽혔습니다.


■ '생활인구' 적용으로 "지역경제 활성화"

행정안전부는 내년부터 지역경제 활성화 목적의 '생활인구 늘리기' 시책사업으로 '고향올래(GO鄕 ALL來)' 프로젝트를 추진한다고 밝혔습니다.

행안부는 현 인구 소멸 지역에서 주민등록상 거주지에 기반한 정주 인구를 늘리는 방식에는 한계가 있다고 보고, ‘생활인구’ 개념을 통한 각종 지역 사업 추진에 힘을 싣기로 했습니다.

'생활인구'는 내년 1월 1일부터 시행되는 '인구감소지역 지원 특별법'에 처음 도입되는 개념으로 교통·통신 발달로 주소지와 실제 생활지역 간의 불일치 현상이 증가하는 세태를 반영해 인구를 바라보는 관점을 거주가 아니라 '생활'에 맞췄습니다.

행안부는 월 1회만 체류해도 생활인구로 분류할 예정이며 생활인구 파악은 통신사의 위치정보를 활용할 계획입니다.

행안부는 생활인구 관련 정책 시행을 위해 민간 전문가들과 해당 사업을 시행 중인 지자체와 협의를 거쳐 5개 시책을 선정했습니다.


■ 워케이션·농촌 유학·은퇴자 마을 등 5개 선정

우선 도시와 지방 순환체류가 가능한 '두 지역 살아보기'로, 도시 거주자가 정기적·반복적으로 체류하면서 해당 지역과 관계를 갖고 추가 생활 거점을 갖는 방식입니다.

경기도가 독일 사례를 벤치마킹해 '학일마을 살아보기'를 운영 중이며 전체 분양률 100%를 기록했습니다.

두 번째는 일과 휴식(휴가)를 동시에 즐길 수 있는 '지역 워케이션'입니다. 근로자가 휴가지에서 장기 체류하면서 일상적인 업무와 휴양을 동시에 수행합니다.

제주 구좌읍 마을협동조합이 대표적이며, 마을 유휴건물을 활용한 질그랭이 워케이션 센터를 운영하면서 성공적인 모델로 평가받고 있습니다.

'농촌 유학 프로그램'은 도시 아이들에게 생태학습 교육체험을 제공하고 있습니다.

서울 거주 초·중학생이 지역학교에 일정기간(6개월 이상) 전학해 도시에서 경험하기 힘든 생태학습 등을 체험합니다.

현재 전남교육청이 서울교육청과 협약을 통해 지난 2021년 3월부터 올 초까지 유학생 551명을 유치해 학부모를 포함한 715명의 생활인구를 유입하는 효과를 냈습니다.

'은퇴자 공동체마을 조성 사업'은 은퇴자들에게 전원생활 등 단기(2~3개월) 체험 기회를 제공합니다.

공무원연금공단이 전국 19개 지역 27개 마을에 운영 중이며, 주거와 창업이 동시에 해결 가능한 청년복합공간의 경우 충남 청양군이 지난 9월부터 주거·창업공간을 동시 제공하고 있습니다.


■ 내년 상반기 공모.. 5개 부문 200억 원 지원

행안부는 내년 상반기 공모를 거쳐 5개 사업에 대해 사업대상자(지자체)를 선정하고, 선정된 지자체에는 200억 원의 예산(지방비 포함)을 지원할 예정입니다.

행안부는 그간 지자체 등 개별적으로 추진된 사업의 동력을 키우기 위해 중앙정부 최초로 전국단위 사업으로 추진하고 관련 가이드라인도 배포할 방침입니다.

행안부 측은 "국가 전체적인 인구 감소 추세에 따라 지역 활력을 위한 새로운 접근이 필요하다"며 "중앙 정부 차원에서 생활인구 개념을 접목한 다양한 시책을 추진해 지역 인구 유출에 대응하고 경제 활성화를 지원할 것"이라고 밝혔습니다.


JIBS 제주방송 김지훈 (jhkim@jibs.co.kr) 기자
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