외국인 관광객이 2만 명 늘어나는 동안 제주를 찾는 국내 관광객은 12만 명 넘게 줄었습니다. 제주에 온 관광객의 카드지출도 감소했습니다. 외국인 관광객 증가에 가려진 제주 관광의 현실입니다. 제주도가 관광객 유치와 소비 진작에 예산을 투입하고 있지만, 이달 전체 관광객은 지난해보다 10만 명 넘게 감소했습니다. 지역화폐 탐나는전 사용액은 14.7% 늘었는데, 제주지역 전체 카드매출은 오히려 3.7% 줄었습니다. 항공좌석을 확보하겠다던 제주도의 요청과 달리 올겨울 국내선 운항편은 주 118편 축소됐습니다. 민간 건설수주도 44.5% 급감했습니다. 한국은행은 3분기 제주 경기가 소폭 개선됐다고 평가했습니다. 하지만 외국인 관광객과 대규모 스포츠행사 수요가 집중된 대형호텔·리조트와 달리 중소형 숙박업소와 지역 상권은 부진을 면치 못했습니다. 제주도가 관광객 유치와 소비 지원에 재정을 투입해 온 사이, 국내 관광객 감소와 소비 위축은 계속됐습니다. 한국은행은 4분기 관광경기 회복도 제한적일 것으로 내다봤습니다. ■ 외국인 2만 명 늘 때 국내 관광객 12만 명 감소 제주도관광협회가 집계한 28일 기준 잠정통계에 따르면 이달 제주를 찾은 관광객은 110만 8,640명으로 지난해 같은 기간보다 10만 397명, 8.3% 감소한 것으로 나타났습니다. 내국인 관광객은 89만 5,712명으로 지난해 101만 6,717명보다 12만 1,005명 줄었습니다. 감소율은 12%에 달합니다. 반면 외국인 관광객은 21만 2,928명으로 2만 608명, 10.7% 증가했습니다. 외국인 관광객 증가에도 국내 관광객 감소 규모가 여섯 배 가까이 컸습니다 올해 누적 관광객은 1,160만 3,175명으로 지난해 같은 기간보다 2.0% 증가했습니다. 그러나 내국인은 939만 4,549명으로 4만 8,680명 감소했습니다. 외국인은 220만 8,626명으로 27만 7,420명 증가했습니다. 전체 관광객 증가를 외국인 관광시장이 이끌고 있는 반면, 국내 관광시장은 지난해 수준에도 미치지 못했습니다. 한국은행 제주본부가 오늘(29일) 발표한 3분기 경제 모니터링 결과에서도 내국인 관광객은 지난해 같은 기간보다 5.2% 감소한 것으로 집계됐습니다. 외국인 관광객은 9.4% 증가했지만 증가율은 1분기 26.9%, 2분기 13.6%에 이어 둔화세를 이어갔습니다. ■ 대형호텔은 웃었지만… 중소 숙박업소·지역 상권 부진 관광객 구성의 변화는 숙박업 실적에서도 확인됐습니다. 대형호텔과 리조트는 외국인 관광객 증가와 대규모 스포츠행사 개최에 힘입어 객실 점유율과 매출이 개선됐습니다. 그렇지만 농어촌 민박 등 중소형 숙박업소는 국내 관광객 감소와 업체 간 경쟁 심화로 부진을 이어가는 것으로 나타났습니다. 음식점업도 관광객 방문이 집중되는 지역에서 매출이 늘었지만, 다른 지역으로의 확산은 제한적이었습니다. 한국은행은 숙박·음식점업을 중심으로 3분기 서비스업 생산이 소폭 증가했다고 평가했습니다. 하지만 도소매업 생산은 감소했고, 렌터카와 여행업도 부진했습니다. 면세점 매출은 2분기 0.7% 증가에서 7~8월 3.2% 감소로 돌아섰습니다.  외국인 면세점 매출 증가율은 14.6%에서 3.5%로 둔화됐고, 내국인 매출은 11.1% 감소했습니다. 카지노업도 이용객 증가가 매출 확대로 이어지지 못했습니다. 제주 카지노 매출의 약 80%를 차지하는 드림타워 카지노는 3분기 이용객이 전분기보다 2.9% 늘었지만 매출은 13.4% 줄었습니다. 레저·스포츠 목적의 내국인 관광객도 7~8월 31.2% 감소했습니다. 외국인 관광객 증가에 따른 매출 개선이 일부 대형 숙박시설과 관광객 밀집지역에 집중된 가운데, 지역 상권 전반의 부진은 계속됐습니다. ■ 관광객 줄고 카드지출도 감소… 탐나는전만 늘어 관광객 감소에 소비 위축까지 겹쳤습니다. 제주관광 빅데이터 플랫폼에 따르면 올해 1~9월 내국인 관광객의 제주지역 카드지출액은 1조 5,311억 원으로 지난해 같은 기간보다 4.8% 감소했습니다. 외국인 관광객 카드지출액은 5,201억 원으로 38.7% 증가했습니다. 내국인 관광객의 카드지출 총액은 여전히 외국인 관광객의 약 2.9배에 달했습니다. 지난 9월 내국인 관광객의 제주지역 BC카드 이용액도 365억 원으로 지난해 같은 달보다 12.7% 감소했습니다. 지역 전체 소비지표 역시 좋지 않습니다. 제주도가 지난 26일 민생경제상황실 회의에서 제시한 3분기 지역 카드매출은 지난해 같은 기간보다 3.7% 줄었습니다. 지난해 3분기에도 4.6% 감소해 2년 연속 뒷걸음쳤습니다. 탐나는전 일반사용액은 14.7% 증가했습니다. 제주도는 9~10월 탐나는전 캐시백 적용 한도를 월 70만 원에서 100만 원으로 확대하고, 추석 전통시장 농축수산물 구매액에 대한 온누리상품권 환급사업도 시행했습니다. 한국은행은 소비촉진 정책에 힘입어 소형 소매업장 매출이 일부 개선됐다고 평가했습니다. 그러나 탐나는전 사용이 늘어난 사이 제주지역 전체 카드매출은 감소했고, 도소매업 생산도 줄었습니다. ■ 항공좌석 확보 요청에도… 동계 국내선 운항 축소 제주도가 국내선 항공좌석 확보에 나섰지만, 올겨울 운항편은 오히려 줄었습니다. 지난 25일부터 적용된 제주공항 동계 국내선 운항계획은 주 2,948편으로 직전 하계보다 118편, 지난해 동계보다 90편 감소했습니다. 하루 평균 약 17편이 줄어드는 규모로, 189석 항공기를 기준으로 환산하면 하루 3,000석이 넘는 공급량에 해당합니다. 그런데 국제선은 주 486편으로 지난해 동계보다 39.3% 증가했습니다. 제주도는 지난 8월 국내선 항공좌석 감소를 관광객과 소비 위축의 주요 원인으로 지목하고 공급 확대에 나섰습니다. 국토교통부와 한국공항공사, 항공사 등이 참여하는 항공 접근성 협의체 구성을 제안하고, 항공사에는 동계 운항편과 좌석 공급 유지를 요청했습니다. 하지만 실제 동계 운항계획에서는 국내선 공급이 더 축소됐습니다. 이런 가운데 제주도가 지난 26일 내놓은 관광 비수기 대응책은 기존 관광·문화·체육행사와 지역축제를 연계한 '더 제주 포시즌' 캠페인에 무게가 실렸습니다. '제주야 페스타'와 '로맨틱 제주 안트레 페스티벌', 함덕·표선 해변의 '비치 크리스마스' 등을 묶어 관광객을 유치하겠다는 계획입니다. 하지만 제주를 오가는 국내선은 줄고, 항공료 부담은 더 커지고 있습니다. 대한항공 국내선 편도 유류할증료는 8월 1만 6,500원에서 11월 2만 5,300원으로 53.3% 인상됩니다. 한국은행은 고유가가 지속될 경우 제주 기점 국내선 운항편이 추가로 줄어들 가능성도 제기했습니다. ■ 민간 건설수주 44.5% 급감… 공공공사도 42.8% 미발주 건설업 침체도 계속됐습니다. 한국은행에 따르면 올해 7~8월 제주지역 민간 건설수주액은 지난해 같은 기간보다 44.5% 급감했습니다. 1분기 38.0%, 2분기 37.4% 감소에 이어 부진이 계속됐습니다. 8월 말 제주지역 미분양 주택은 3,268호로 2분기 말보다 359호 증가했습니다. 이 가운데 준공 후에도 팔리지 않은 주택은 2,336호로 전체 미분양의 71.5%를 차지했습니다. 상업용 부동산도 상황은 비슷합니다. 2분기 제주지역 집합상가 공실률은 18.3%로 전국 평균 10.5%보다 7.8%포인트 높았습니다. 제주도는 건설경기 활성화를 위해 공공공사 조기 발주와 대형공사 분할 발주를 추진하고 있습니다. 그러나 올해 소규모 공공공사 발주계획 452억 원 가운데 9월 말까지 실제 발주한 금액은 259억 원, 57.2%에 그쳤습니다. 나머지 193억 원, 전체 계획의 42.8%는 발주되지 않았습니다. 대형공사 분할 발주는 지난해 3건에서 올해 7건으로 늘었고, 관련 사업 규모는 2,369억 원입니다. 한국은행 조사에서는 공공부문 건설수주액이 7~8월 17.1% 증가한 것으로 나타났습니다. 공공 발주 확대에도 민간 건설시장의 침체는 계속되고 있습니다. ■ 4분기 회복도 제한적… 관광·소비에 또 예산 한국은행은 4분기 제주 관광경기 회복도 제한적일 것으로 전망했습니다. 외국인 관광객 증가와 대규모 스포츠행사, 제주도의 관광 비수기 대응책은 긍정적인 요인으로 평가했습니다. 하지만 내국인 여행 수요 둔화와 항공료 상승, 제주 관광 안전 문제, 일본 등 근거리 해외여행 수요 증가가 회복을 제약할 것으로 조사됐습니다. 제조업 생산도 3분기 소폭 감소했습니다. 반도체 수출은 호조를 보였지만 생수와 주류 등 식음료 업종은 내수 판매와 수출이 모두 부진했습니다. 제주도는 2차 추가경정예산으로 지역화폐 관련 예산 267억 원과 디지털관광증·관광객 감사 프로모션 등 관광 활성화 사업비 28억 원을 확보해 집행할 계획입니다. 내년도 민생경제 전략으로는 생활물가와 가계부담 완화, 지역소비 활성화, 일자리 확대, 지역산업과 기업 지원 등을 제시했습니다. 위성곤 제주도지사는 지난 26일 민생경제상황실 회의에서 그동안 추진한 대책이 도민 생활과 지역 상권에 어떤 변화를 가져왔는지 살펴야 한다고 강조했습니다. 내년도 경제대책에 대해서도 사업을 나열하는 데 그치지 말고 우선순위를 정해 실행 가능한 방안으로 구체화할 것을 주문했습니다. 도정은 정책 성과 점검을 강조하고 있지만, 내국인 관광객 감소와 지역 소비 위축, 민간 건설경기 침체가 계속되면서 제주경제의 회복 전망에는 그늘이 더 짙어지고 있습니다.

조국혁신당이 서울 올림픽공원(올공) 투표함 이송에 반발한 장동혁 국민의힘 대표를 향해 "아는 사람이 더한 억지를 부리고 있다"고 비판했습니다. 박병언 조국혁신당 선임대변인은 오늘(29일) 성명을 내고 "장동혁 국민의힘 대표가 올림픽공원 투표소 현장검증 자체에 부정 의혹이 있다고 주장하고 있다"며 이 같이 밝혔습니다. 박 선임대변인은 "(장 대표가) 선관위 특검이 검증을 마친 투표함과 투표지를 보안창고로 옮기는 것 자체가 부정이라는 황당한 주장을 하고 있다"며 "장 대표는 판사 시절에도 이렇게 현장검증을 했느냐"고 반문했습니다. 이어 "선거관리 부실에 대한 국민적 의혹을 종식하려면 이상이 없다고 검증된 요소는 신속히 배제하고, 부실 관리가 실제로 확인된 쟁점에 집중해야 한다"며 "장 대표는 검증을 마친 자료를 보관하는 절차 자체를 근거 없이 문제 삼고 있다"고 지적했습니다. 그러면서 "장 대표 본인도 판사 시절 현장검증에서 검증이 끝난 상황과 자료에 대해서는 보존 조치한 뒤 법정으로 복귀했을 것"이라며 "아는 사람이 더한 억지를 부리면서 '뭔가 부정이 있었던 것 같다'는 의혹을 확산하려는 불필요한 행동"이라고 비판했습니다. 앞서 장 대표는 오늘 새벽 4시 58분쯤 자신의 소셜미디어(SNS)에 "새벽 4시에 선거관리위원회가 투표용지를 가져가겠다고 나타났다"며 "선관위는 이번 사건의 피의자이며, 증거물을 피의자의 손에 맡기는 수사는 없다"고 적었습니다. 당시 그는 전날(28일)부터 12시간가량 올림픽공원에서 이뤄진 선관위 특검팀의 투표용지 공개검증 참관이 끝난 뒤에도 투표함 이송을 막기 위해 현장을 지키고 있던 것으로 전해졌습니다.  장 대표는 "특검은 '수사 대상이 되는 투표지만 선별된 것에 한정된 것'이라고 한다"며 "나머지 투표지에 대해서는 '권한'이 없다며 선관위에 넘기겠다고 한다"고 주장했습니다. 이어 "투표용지 부족 사태가 발생한 그 순간 이미 선관위는 그 '권한'을 상실했다"고 했습니다. 그러면서 "봉인지가 훼손된 보관함과 봉인지를 수정하거나 재가공한 보관함도 발견됐다"며 "투표용지가 사라진 것인지, 집계를 조작한 것인지 현재로서는 알 수도 없다"고 주장했습니다. 이어 "새벽 4시에 선관위가 투표용지를 가져가겠다고 나타났다"며 "도대체 무엇이 그리 급한 것이냐"고 덧붙였습니다. 

12·3 비상계엄과 관련한 내란 우두머리 혐의로 재판에 넘겨진 윤석열 전 대통령에게 특검이 항소심에서도 사형을 판결해달라고 재판부에 요청했습니다. 조은석 내란특별검사팀은 오늘(29일) 서울고법에서 진행된 내란 우두머리 항소심 결심 공판에서 "사형의 선고를 주저할 이유가 없다"며 사형을 구형했습니다. 형법상 내란 우두머리죄의 법정형은 사형, 무기징역, 무기금고 세 가지뿐으로, 윤 전 대통령은 1심에서 무기징역을 선고 받은 상태입니다. 특검팀은 "윤석열이 일으킨 12·3 내란은 모든 상식과 헌정사의 성취를 무너뜨렸다"며 "헌법 준수를 선서한 군 통수권자가 도리어 국민을 향해 총을 든 군을 출동시켰다"고 비판했습니다. 이어 "선출된 대통령이 일으킨 '친위 쿠데타'는 온 국민을 경악과 충격에 빠트렸다"며 "대한민국 시계를 40년 전으로 되돌리려 한, 용서받지 못할 헌정 파괴 범죄"라고 강조했습니다. 1심 판결에 대해선 "1심 재판부는 실체적 진실을 밝히고자 많은 노고를 기울였으나, 내란의 전모를 남김없이 밝혀 죄에 상응하는 책임을 묻는 데는 이르지 못했다"며 "대법원이 세운 법리를 반쪽만 적용했고, 내란의 준비 시기와 목적을 좁게 잡았으며, 그 잘못은 피고인들의 행위에 비해 지나치게 가벼운 선고형으로 이어졌다"고 주장했습니다. 내란 중요임무 종사, 직권남용 권리행사방해 혐의로 함께 기소된 김용현 전 국방부 장관에겐 무기징역이 구형됐고, 같은 혐의를 받는 노상원 전 국군정보사령관은 징역 30년, 조지호 전 경찰청장은 징역 20년, 김봉식 전 서울경찰청장은 징역 15년, 목현태 전 서울경찰청 국회경비대장은 12년을 각각 구형 받았습니다. 재판부는 앞으로 3차례에 걸쳐 재판을 마무리하는 결심 절차를 진행한 뒤, 다음 달 5일 윤 전 대통령 측 최후변론과 최후 진술까지 마치면 2심 선고일을 공지할 예정입니다.

이재명 대통령이 임기 초인 지난해 6월 직접 답변하겠다며 받은 의견 3만 8,000여 건을 답변 없이 폐기했다는 지적이 나왔습니다. 게다가 국민신문고로 넘기겠다는 약속도 어겼고, 개인정보 관리도 허술하게 이뤄져 야권의 비판이 거세지고 있습니다. 천하람 개혁신당 원내대표는 오늘(29일) 자신의 소셜미디어를 통해 "국민주권정부라더니 실상은 국민목소리를 쓰레기 취급하고, 폐기하고, 거짓말만 늘어놓는 국민무시정부였다"라며 "이재명 대통령이 직접 답변하겠다며 국민에게 받은 국민사서함 3만 8천 건이 답변 없이 폐기됐다"고 말했습니다. 천 원내대표는 "작년 6월 24일, 청와대는 '국민사서함: 함께 만드는 국민주권정부'를 열었고 이 대통령은 SNS에 '국민의 질문에 성실히 답하겠다'라고 하면서 '주시는 질문과 의견에 늘 귀 기울이며, 책임감을 가지고 성실히 답하는 정부가 되겠다'고 약속했다"라며 "국민은 이재명 대통령의 말을 믿고 3만 8,741건의 사연을 보냈다"고 설명했습니다. 이어 "그중 답변을 받은 것은 지난해 10월 14일 대통령 행사에서 활용된 10건 뿐으로 답변율은 0.026%"이라며 "나머지 3만 8,731건은 답변도 통지도 없이 폐기됐다"고 지적했습니다. 국민사서함을 두고는 "처음부터 답변할 수 없는 창구를 열어 놓고 대통령이 직접 답한다고 거짓발표한 것"이라며 "심지어 질문을 국민신문고로 넘기겠다는 말도 거짓말이었다"고 말했습니다. 이어 "실제로는 최소한의 자료이관도 없이 3만 8천여 건의 국민의 의견을 쓰레기취급하고, 폐기해 버린 것"이라며 "행사용으로 10건만 쓰고 버릴 거였으면서, 대통령이 직접 나서서 국민사서함이라는 거창한 타이틀로 3만 8천 명이 넘는 국민의 사연을 받고, 국민신문고로 이관조차 하지 않고 버려버린 것"이라고 비판했습니다. 천 원내대표는 또 "더 심각한 것은 개인정보 보안"이라며 "국민 3만 8,741명의 사연을 기관 계정도, 보안 검증을 거친 시스템도 아닌 직원 한 사람의 개인 구글 계정으로 받았다"라고 말했습니다. 이어 "그 계정 관리자는 국민의 정보가 담긴 사연 전체를 다운로드하고, 복사하고, 누구에게든 공유할 수 있었는데 그 관리자가 몇 번 다운로드하였는지, 누구와 공유했는지 물었더니 '파기하여 확인할 수 없다'라고 한다""라며 "국민의 개인정보가 어디로 흘러갔는지 청와대 스스로 모른다는 고백"이라고 지적했습니다. 이를 두고 "개인정보 유출사고의 심각성 이렇게 큰 상황에서 청와대가 개인 구글계정으로 국민 3만 8천 명의 정보를 수집한다니 애당초 제정신이 아니"라며 "청와대의 개인정보 보호가 이 지경인데, 개인정보 유출사고를 일으킨 기업들을 청와대가 탓할 자격이 있나"라고 비판했습니다. 이 대통령을 향해선 "국민사서함으로 접수한 국민의 의견 3만 8,741건을 폐기한 경위와 개인정보 관리 실태를 국민 앞에 밝히라"라며 "대통령을 믿고 사연을 보내고도 답을 받지 못한 국민에게 사과하라"고 요구했습니다. 그러면서 "지키지 못할 약속으로 국민을 희망고문하는 일은 다시는 없어야 한다"라며 "폼 잡으면서 멋진 말만 늘어놓고, 책임은 아무도 지지 않는 이재명 정부에게 끝까지 책임을 묻겠다"고 덧붙였습니다.

학생들의 대학 생활과 역량 변화를 데이터로 분석해 맞춤형으로 지원하는 시스템이 도입됩니다. 제주대학교는 학생들의 학습 경험과 역량 진단 결과를 통합 관리하는 '학생성장 나침반' 시스템을 구축했다고 밝혔습니다. 이에 따라 부서별로 흩어져 있던 핵심역량 진단과 교육 만족도 조사를 하나로 통합해 분석합니다. 또 축적된 데이터를 바탕으로 맞춤형 진로 지원을 강화하는 한편 참여 학생들에게는 장학금도 지급할 방침입니다.

인공지능으로 도로 파임과 도로 위 살얼음 위험을 미리 찾아 대응하는 통합 체계가 내년부터 도입됩니다. 제주자치도는 공공 차량에 특수 카메라와 인공지능 장비를 설치해 포트홀을 감지하고, 노면 감지기로 결빙을 예측하는 스마트 제설 통합 플랫폼을 구축하고 있습니다. 위험 요인이 발견되면 위치 정보와 현장 사진이 도로보수반에 실시간으로 전달돼 신속한 보수가 이뤄집니다. 자치도는 올해 말까지 실제 도로에서 시험 운영을 거치고, 내년부터 도내 도로에 단계적으로 확대 적용할 방침입니다.

제주시 읍면 지역 주민들의 대중교통 이용 편의를 위해 공영버스 일부 노선이 내일(30일)부터 변경 운행됩니다. 제주시는 승객들의 이동 불편을 해소하고 운행 효율을 높이기 위해 공영버스 791번과 785번 노선의 일부 구간을 조정한다고 밝혔습니다. 이에 따라 애월 순환 노선인 791번은 고성1리를 양방향으로 경유하고, 785번은 일부 시간대에 저지리사무소 등 마을 주요 거점을 거쳐 운행합니다. 변경 노선의 상세 운행 시간표와 추가 경유 정류소 정보는 제주버스정보시스템을 통해 확인할 수 있습니다.

소나무재선충병 피해목을 소각하지 않고 산업 원료로 재활용하는 친환경 방제 사업이 추진되고 있습니다. 서귀포시는 내년 5월까지 53억 원을 들여 제14차 방제사업을 벌이고, 피해목 3만 9천 그루를 제거할 계획입니다. 잘라낸 피해목은 열병합발전소 연료나 우드펠릿 등으로 재활용돼 수십억 원의 폐기물 처리비용을 줄이는 효과를 거두고 있습니다. 지속적인 방제로 지난 2014년 13만 2천 그루에 달했던 피해목은 지난해 3만 4천 그루까지 줄어, 최대 피해 시기보다 74% 감소했습니다.