[연속 기획] ③ 드림타워 다음 질문… 카지노의 돈은 어떻게 ‘도시의 시간’이 되는가
“같은 일 했는데, 왜 덜 받아?”… 李대통령, ‘최저임금이 아니라 적정임금’ 공식 문제제기
무너진 서귀포관광극장.. 건축단체 2개월 연구 끝 대안 내놨다
“꽃의 형상을 빌려, 존재에 닿다”... 색은 아래에서 올라오고, 먹은 위에 자리를 잡았다
[자막뉴스] 20년 넘게 문 닫힌 학교 부지에 '공공주택' 들어선다
자격 없는 일반교사가 교감 직무대리?.. 감사 지적에도 '버티기'
무너진 서귀포관광극장.. 건축단체 2개월 연구 끝 대안 내놨다
서귀포관광극장 철거 논란이 이어지는 가운데, 제주건축 3단체가 구성한 ‘2060 서귀포관광극장 제주건축 TF팀’이 2개월간의 조사와 기록 작업을 바탕으로 4가지 보존·활용 대안을 공식 제안했습니다. TF팀은 오는 12일 열리는 ‘2025 제주건축포럼’을 통해 대안을 시민 사회와 공유하며 본격적인 공론화 절차에 들어갑니다. 서귀포관광극장은 1960년 완공, 1963년 개관한 서귀포 최초의 근대식 영화관이자 공연장으로, 65년 넘게 시민들의 생활사와 문화 기억이 축적된 공간으로 자리 매김해왔습니다. 그러나 지난 9월 돌벽 일부가 사전 논의 없이 철거되면서 보존 여부를 둘러싼 논란이 급격히 확산됐습니다. 이에 대한건축사협회 제주특별자치도건축사회, 한국건축가협회 제주건축가회, 대한건축학회 제주지부 등 건축 3단체가 연대해 TF팀을 꾸렸고, 원형 보전 가능성과 안전 보강 방안 등을 검토해 왔습니다. TF팀은 “서귀포관광극장은 단순한 노후 건물이 아니라 지역의 시간과 기억이 중첩된 핵심 문화유산”이라며 “구조 보강을 전제로 한 재생형 보존이 최우선 원칙”이라고 강조했습니다. ■ 건축 3단체가 제시한 ‘4대 보존·활용 대안’ ① 원형 복원 및 구조 보강안 첫 번째 대안은 원형을 보강하고 구조를 보강하는 안입니다. 이 안은 무너진 돌담 다시 쌓고 극장의 초기 형태를 최대한 복원하고, 현무암 외벽과 주요 구조를 보강해 ‘100년의 극장’으로 재탄생시키는 방안입니다.  TF팀은 시각적·역사적 상징성을 유지하면서도 안전성을 확보하는 데 초점을 맞췄다고 설명합니다. ② 현재 모습을 ‘기억의 공간’으로 남기는 상징 보존안 두 번째 대안은 '기억의 공간'으로 훼손된 벽면을 남기는 안입니다. 이미 훼손된 벽면의 일부를 현재 형태 그대로 남겨 과거와 현재를 잇는 ‘기억의 단면’으로 활용하는 방식으로 보존과 재생 사이에서 상징적 의미를 극대화한 절충안으로 평가됩니다. ③ 외벽 존치 + 내부 철골 구조로 재구성하는 복합문화공간안 세번째 안은 문화적 가치가 높은 현무암 외벽을 유지하되 내부는 철골 구조로 새롭게 구성해 전시·공연·교육 등이 가능한 복합문화공간으로 전환하는 내용을 담고 있습니다. 이 안은 이중섭미술관과 연계한 문화 동선 확대도 고려했습니다. ④ 현무암 재활용 + 목구조 캐노피를 활용한 ‘노천극장형 재생안’ 네번째 안은 철거 과정에서 발생한 현무암을 재활용해 야외공연장과 공공 광장을 조성하는 방식입니다. 지역 돌문화를 담은 개방형 문화시설로 재구축하는 구상으로, 시민 참여형 문화 공간을 목표로 하고 있습니다. TF팀은 각 안에 대해 “모든 안의 공통된 핵심은 최대한의 존치·재사용·재생”이라며 “현장에 남아 있는 돌과 구조를 미래 세대의 문화 자원으로 전환하는 것이 취지”라고 설명했다. 특히 제주 돌 장인 ‘돌챙이’ 조환진 대표는 TF팀 조사에서 “9m 높이의 현무암 석축은 지금도 보기 드문 최고 수준의 기술”이라며 “문화재적 가치가 충분하다”고 평가한 것으로 알려졌습니다. ■ “지금이 가장 빠른 때…100년의 극장으로 남길 기회” 앞서 대통령 소속 국가건축정책위원회 김진애 위원장도 현장을 방문해 “시간의 힘이 쌓인 공간은 무엇보다 소중하다”며 보존 필요성에 힘을 실었습니다. 제주건축계 역시 “지역의 대표적 근대 건축이 사라지는 일은 막아야 한다”며 TF팀 활동을 지지하고 있습니다. TF팀은 “서귀포의 풍경과 문화, 주민의 기억을 담은 공간을 지켜야 한다”며 “보존과 재생을 중심으로 한 합리적 도시관리 방안을 함께 논의해 나가겠다”고 밝혔습니다. TF팀은 오는 12일 ‘2025 제주건축포럼’에서 이번 4가지 대안을 시민·전문가와 공유하고, 서귀포관광극장의 보존 방향을 놓고 공식적인 공론화 절차를 시작할 예정입니다.
2025-12-09 제주방송 신효은 (yunk98@jibs.co.kr) 기자

“꽃의 형상을 빌려, 존재에 닿다”... 색은 아래에서 올라오고, 먹은 위에 자리를 잡았다
꽃을 경유하지만, 이 전시의 방향은 끝내 인간을 향해 접힙니다. 김현숙의 작업에서 형상은 질문의 밀도로 변환되고, 색과 먹은 그 질문이 스스로를 증명하는 압력으로 남습니다. 제17회 개인전 ‘彩/彩/墨/墨(채/채/묵/묵)’은 꽃을 출발점으로 삼아, 존재가 스스로를 호출하는 장면을 만들어냅니다. 13일부터 19일까지 제주시 연북로 애플갤러리에서 열리는 전시입니다. 1980년대부터 이어진 개인전 17회, 국내외 기획·초대전 490여 회 출품이라는 이력은 양(量)의 기록이 아니라 시간의 축적에 가깝습니다. 채색과 수묵, 장지와 순지, 전통과 동시대 감각은 전시에서 맞물리고, 꽃은 그 겹침 속에서 가장 농도 짙은 기호로 떠오릅니다. ■ 배채법, 색이 시간을 통과하는 방식 김현숙의 색은 장지의 앞이 아니라, 뒤에서 출발합니다. 여러 번 쌓인 채색은 수분과 농도를 견디며 시간을 통과하고, 그 축적의 결과가 비로소 위로 스며 나옵니다. 배채법은 기법이라기보다 시간의 압축에 가깝습니다. 색은 즉각 드러나지 않고, 기다림을 거쳐 형상으로 환원됩니다. 전시의 채색은 표면을 장식하는 역할에 머무르지 않습니다. 아래에서 올라온 색은 정서를 떠받치는 힘이 되고, 그 위에 놓인 꽃의 이미지보다 먼저 작가가 견뎌온 시간의 두께를 전면에 밀어 올립니다. 작업은 빠른 인상으로 읽히지 않습니다. 천천히 쌓인 것만이 만들어낼 수 있는 속도로 숨 쉬며, 보는 이의 감각도 그 리듬에 맞춰 늦춰놓습니다. ■ 순지와 먹, 밀도로 형상이 세워지는 과정 이번 전시에서 관람객이 가장 먼저 느끼는 변화는, 꽃이 ‘보이는 대상’이라기보다 ‘공기를 눌러 오는 기운’으로 다가온다는 점입니다. 가장 두드러진 변화는 순지의 병용입니다. 채색이 축적된 장지 위에, 먹 작업이 이뤄진 순지를 빠삐에 꼴레 기법으로 부착하는 구조입니다. 여러 겹의 장지가 만들어내는 안정된 질감 위에, 얇고 민감한 순지가 얹히며 표면의 긴장은 한층 다른 방향으로 이동합니다. 순지 위에 내려앉은 먹은 선보다 덩어리에 가깝습니다. 잎맥은 과장되고, 꽃잎은 먹의 입자로 해체됩니다. 그 과정에 설명보다 압축된 존재감이 먼저 자리를 잡고, 인식은 그 뒤를 따라옵니다. ■ 꽃이 놓이는 자리, 질문이 시작되다 김현숙이 오래 붙잡아온 꽃은 더 이상 특정한 종이나 계절의 표식으로 머물지 않습니다. 이번 전시에서 꽃은 인식이 작동하는 지점에 놓입니다. 형태가 희미해질수록 감각은 무엇을 끝까지 붙드는지, 이름이 사라진 자리에 무엇이 남는지, 그 감각의 경계에 꽃을 남겨 둡니다. 관람객은 자연을 바라보던 일상의 시선에서 벗어나, 질문이 자신에게 되돌아오는 방향으로 걸음을 옮기게 됩니다. 꽃은 감상의 대상이 아니라, 스스로의 위치를 다시 확인하게 만드는 감각의 장치로 작동합니다. ■ 40년의 시간, 그리고 태도를 위한 한걸음 김현숙의 시간은 작업실에만 머물러 있지 않았습니다. 미술관과 제도, 현장을 모두 통과해온 경로는 이력의 나열이 아니라, 작업을 떠받치는 하나의 ‘태도’로 굳어졌습니다. 제주도립미술관장과 한국미술협회 제주도지회장을 지낸 이력 역시 그 태도가 외부로 드러난 흐름에 가깝습니다. 태도는 작품의 구조 안에서도 또렷하게 드러납니다. 채색은 아래에서 축적되고, 먹은 위에서 형상을 단단히 붙잡습니다. 전통은 해체되지 않은 뼈대로 남고, 동시대의 감각은 과잉 없이도 팽팽한 긴장을 유지합니다. 그 균형은 화면을 안정시키면서도 쉽게 풀어지지 않는 밀도를 만들어냅니다. 꽃은 그 안에서 감정과 시간, 기억과 현재가 만나는 순수의 도상으로 자리합니다. ■ 색과 먹이 전하는 하나의 응답 ‘彩/彩/墨/墨’은 기법의 나열이 아니라, 색과 먹이 만든 응답에 가깝습니다. 배채된 색은 아래에서 서서히 올라와 정서를 채우고, 먹은 그 위에 밀도로 자리합니다. 시간은 층을 이루고, 감각은 겹치며, 그 사이에서 모습을 드러냅니다. 형태가 옅어질수록 감각은 또렷해지고, 설명이 줄어들수록 존재감은 더 선명해집니다. 김현숙의 작업은 이 지점에 ‘꽃’을 다시 소환합니다. ■ 꽃이 남기는 질문 꽃은 소리 없이 시선을 붙잡습니다. 빛보다 밀도로, 색보다 층위로 말을 건넵니다. 그 앞에 서는 어느 순간, 이렇게 묻게 될지 모릅니다. “나는 무엇을 보고 있는가. 그리고 나는 무엇으로 남아 있는가.” 그렇게 김현숙의 꽃은 질문이 처음 생겨나는 자리에 머뭅니다. 한때 ‘꽃’이라 불리던 모습은 천천히 이름을 벗고, 지금은 누군가의 인식 깊은 곳에 온전히 제 무게를 얻으며 인간이 자기 자신에게 되돌려 보내는 하나의 단단한 물음으로 남습니다.
2025-12-09 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자

“같은 일 했는데, 왜 덜 받아?”… 李대통령, ‘최저임금이 아니라 적정임금’ 공식 문제제기
비정규직은 덜 받아도 되는 구조가 유지돼도 되는지, 정부는 최저임금만 지키면 역할을 다한 것인지, 플랫폼 기업은 사고가 나도 벌금으로 넘어가도 되는지. 9일 국무회의에서 이재명 대통령은 이 세 가지 질문을 한꺼번에 꺼냈습니다. 노동, 고용, 제재, 플랫폼, 공공부문 관행이 서로 다른 문제가 아니라 하나의 시스템으로 묶여 있다는 인식이 공개 석상에서 동시에 드러났습니다. ■ “같은 일, 더 불안하면 더 받아야”… 임금 산식 자체를 다시 놓았다 이 대통령은 “같은 일을 하면 같은 임금을 줘야 하지만, 고용이 불안하면 오히려 더 받아야 한다”고 말했습니다. 동일노동·동일임금 원칙에 ‘고용 안정’이라는 변수를 공식적으로 결합한 발언입니다. “똑같은 일을 시키면서 정규직에 더 많이 주는 구조는 정상적이지 않다”는 지적은 임금 격차의 존재를 넘어, 격차를 만들어온 계산 방식 자체를 문제 삼은 표현으로 해석됩니다. 호주 사례를 언급하며 “우리는 50~60%까지 적게 준다”고 한 발언은 격차의 규모가 이미 정책 논쟁을 넘어선 수준에 와 있다는 인식을 드러낸 대목입니다. ■ “최저임금은 하한선”… 공공부문의 ‘최저선 고용’부터 손보라는 지시 문제 제기는 곧바로 공공부문으로 이어졌습니다. 이 대통령은 “정부는 일용직이나 비정규직에 예외 없이 최저임금을 준다”고 지적하며 “최저임금은 권장선이 아니라 법적 하한선”이라고 선을 그었습니다. 최저임금이 사실상 ‘표준 임금’처럼 작동해온 공공 고용 구조에 대한 직접적인 수정 요구로 받아들여지는 발언입니다. 이 대통령은 고용노동부에 정부와 공공기관 전반의 비정규직 임금 지급 실태를 점검하라고 지시했습니다. 공공부문이 ‘최저 기준’에 머물러 있는 구조를 더 이상 그대로 두지 않겠다는 신호로 해석됩니다. ■ “1년 11개월, 다시 계약”… 퇴직금 회피 관행, 직접 지목 쪼개기 계약 문제에 대해서는 표현 수위가 한층 더 높아졌습니다. “2년 전에 끊어서 내보낸다”, “퇴직금 안 주려고 한 달 쉬게 했다가 다시 부른다”는 발언은 특정 사례가 아니라 행정 전반에 퍼진 구조적 관행을 지목한 표현입니다. 이 대통령은 정상적인 상시 업무는 정규직으로 채용해야 한다고 못 박았습니다. 고용노동부가 다른 부처와 공기업의 채용 구조를 직접 점검하고 시정 명령까지 검토하라는 지시가 동시에 내려졌습니다. ■ 쿠팡 언급하며 “경제제재가 안 아프다”… 과태료 체계 손본다 노동 문제와 함께 플랫폼 기업에 대한 제재 구조도 동시에 거론됐습니다. 이 대통령은 쿠팡 개인정보 유출 사례를 들며 “형사 처벌은 사회적 비용만 크고, 경제 제재는 실제로 기업을 멈추게 하지 못한다”고 말했습니다. 비공개 회의에서는 공정거래위원회에 강제 조사권을 부여하고, 과태료 등 경제 제재 수위를 현실화하는 방안을 법제처에 검토하라는 지시가 내려진 것으로 전해졌습니다. 가입 절차만큼 탈퇴 절차도 쉬운지 여부를 직접 질문한 사실도 함께 전해졌습니다. 이는 플랫폼 기업의 위반 행위가 과태료로 흡수되는 구조를 그대로 두지 않겠다는 제재 체계 조정 신호로 읽힙니다. ■ “개혁은 마찰을 전제로 해”… 입법 갈등에도 속도 조절 없다는 입장 이 대통령은 이날 사법개혁 관련 입법을 둘러싼 정치권 갈등도 함께 언급했습니다. 내란특별재판부 설치, 법왜곡죄, 헌법재판소법 개정안 등을 둘러싼 이견을 염두에 둔 발언으로 해석됩니다. 여야 합의로 예산안이 처리된 점에 대해서는 의미를 부여하면서도, 입법 과정에서는 국민의 뜻을 기준으로 판단하겠다는 점을 분명히 했습니다. “불합리한 것을 정상화하려면 갈등은 피할 수 없다”는 발언도 이어졌습니다.
2025-12-09 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자

[자막뉴스] 20년 넘게 문 닫힌 학교 부지에 '공공주택' 들어선다
옛 무릉중학교 / 오늘(9일) 낮 조용한 마을 한가운데 자리 잡은 학교 부집니다. 세월의 흔적이 느껴지는 건물 주변으로 정리되지 않은 물건들이 어지럽게 놓여있습니다. 지난 1999년 초등학교와 중학교가 통합되며 임대 시설로 사용해왔지만 수년 전부턴 제대로 관리가 안 된 채 방치돼 온 겁니다. 신효은 기자 "이곳 학교가 문을 닫은지 20여 년을 훌쩍 넘긴 가운데 학교 공간이 새로운 곳으로 탄생되고, 임대주택도 들어설 예정입니다." 부지에 30여 세대 공공주택이 건설되고 학교 건물은 도서관 등 교육 시설로 정비됩니다. 구좌읍 송당리 체육용지 / 오늘(9일) 낮 구좌읍 송당리에 오랜 기간 자리를 비워온 체육용지에도 임대주택 30여 세대가 들어설 예정입니다. 제주자치도와 도교육청, 제주자치도 개발공사가 손을 잡고 폐교 유휴부지를 활용한 공공주택을 공급하기로 한 겁니다. 오영훈 / 제주자치도지사 "제주의 대표적인 명소로 거듭날 수 있도록 여러분과 함께 지혜를 모으면서 최선을 다해서.." 인구 수 감소로 학생 수가 줄어들 위기에 있는 읍면 학교 활성화에도 도움이 될 것으로 기대됩니다. 김광수 / 제주자치도교육감 "2031년, 32년 이때부터 수직으로 학생들이 줄어들어서 상당히 고민이 많아질 텐데 이런 사업이 있다고 해서 아주 바람직하다." 지역주민들도 주민협의체 구성원으로 참여해 지역 내 공감대를 확산하고 기존 건축물 활용 방안에 대한 의견을 제안하게 됩니다. 나용근 / 무릉1리 이장 "학교 학부모들이 농촌지역으로 오면서 아무래도 좀 더 동네가 활발해지지 않을까 이런 생각을 하게 됐습니다." 김영남 / 송당리장 "젊은 사람들이 많이 들어오게 되면서 마을 분위기가 많이 활성화되고 건전해지지 않을까 그런 생각을 많이 하고 있고.." 사업비 190억 원을 들여 진행되는 공공주택 공급 사업은 내년부터 본격 시작되고 오는 2028년 말 완공될 예정입니다. JIBS 신효은입니다. (영상취재 강명철)
2025-12-09 제주방송 신효은 (yunk98@jibs.co.kr) 강명철 (kangjsp@naver.com) 기자

자격 없는 일반교사가 교감 직무대리?.. 감사 지적에도 '버티기'
자격이 없는 일반교사를 교감 직무대리로 임명한 제주의 한 사립 학교가 감사 지적에도 불구하고 수개월째 이른바 '버티기'에 나서고 있어 교육당국의 고민이 깊어지고 있습니다. 오늘(9일) JIBS 취재를 종합하면 도내 모 학교법인이 운영하는 A 고등학교의 교사 B 씨는 지난 3월 교감 직무대리로 임명됐습니다. 교장 공석으로 기존 교감이 교장 직무대리를 맡게 되면서 이 같은 조치가 이뤄진 겁니다. 문제는 B 씨가 제주도교육청에서 교감 자격을 부여하지 않은 직책상 일반교사라는 점입니다. 관련법상 고교 교감 자격을 받으려면 정교사 1급 자격증을 가지고 3년 이상의 교육경력과 일정한 재교육을 받아야 합니다. 이러한 문제점은 지난 8월 A 고등학교를 대상으로 진행된 종합감사에서도 지적됐습니다. 당시 제주도교육청은 기존 교감이 원래 본인의 업무를 하면서 교장 직무대리를 함께 하되, B 씨가 교감 직무대리로 발령된 부분은 취소하라는 처분을 내렸습니다. A 고등학교는 감사 지적에도 불구하고 3개월이 넘도록 별다른 조치를 하지 않다가 지난달 27일에서야 제주도교육청에 조치하겠다고 통보했습니다. 하지만 통보 열흘이 넘도록 인사는 이뤄지지 않고 있고, 여전히 A 고등학교 교감은 B 씨가 맡고 있습니다. 교감 자격은 법으로 규정돼 있지만 A 고등학교가 사립이라는 이유로 제주도교육청은 이행 여부를 모니터링 할 뿐 강제하진 못하는 상황입니다. 이에 제주도교육청은 A 고등학교가 끝까지 조치하지 않을 경우 제재를 검토할 방침인 것으로 전해졌습니다. 학부모들은 "감사 조치 이행이 이뤄지지 않아 예산이 삭감되는 일이 발생한다면 그 피해는 고스란히 아이들에게 돌아갈 수도 있다"며 "단순 인사 문제가 아닌 교육환경 전반에 영향을 줄 수 있는 사안"이라고 우려의 목소리를 내고 있습니다. A 고등학교 관계자는 "현재 조치 중이라 자세한 내용을 밝히긴 어렵다"며 말을 아꼈습니다.
2025-12-09 제주방송 김재연(Replaykim@jibs.co.kr) 기자