여행은 누구에게나 열려 있다고 말해왔습니다. 그러나 현실의 여행은 여전히 ‘조건부’였습니다. 계단 하나, 안내 한 줄, 예약 버튼 하나가 누군가에겐 ‘갈 수 있음’을 순식간에 ‘갈 수 없음’으로 바꿔놓았습니다. 제주는 그 문턱을 감성으로 덮지 않았습니다. 시스템으로 지웠습니다. 제주관광공사는 지난 16일 서울 웨스틴 조선에서 열린 ‘2025 무장애 관광 거버넌스 총회·포럼’에서 무장애 관광 활성화 공로를 인정받아 한국관광공사 사장 공로상을 수상했다고 19일 밝혔습니다. 이번 총회는 문화체육관광부와 한국관광공사가 무장애 관광 기반 확대와 협력 체계 강화를 위해 마련한 전국 단위 협업 무대였습니다. 관광정책의 무게중심이 ‘유치’에서 ‘경험의 완성도’로 이동하는 흐름 속에, 공로상 수상은 무장애 관광이 제주의 정책 경계를 넘어 경쟁력의 궤도에 진입했음을 알리는 신호로 풀이됩니다. ■ 무장애 관광의 본질은 ‘경사로’가 아니라 ‘결정권’ ‘무장애 관광(BarrierFree Tourism)’은 시설 개선에만 머무는 개념이 아닙니다. 정보의 정확도, 서비스의 예측 가능성, 현장에서의 응대 방식까지 포함해, 결국은 ‘여행의 결정권을 누구에게 돌려주느냐’의 문제로 수렴됩니다. 한국관광공사 역시 열린관광지 사업이 2015년부터 누적돼 왔지만, 지속성과 연계 측면에서 한계가 있었다며 거버넌스를 정례화할 필요성을 제기해 왔습니다. 이런 맥락에서 제주는 ‘물리적 접근성’에만 안주하지 않고, 여행 전 과정의 불확실성을 줄이는 방향으로 무장애 관광의 범위를 확장했다는 점에서 높은 평가를 받았습니다. 요즘 관광 유통 시장은 플랫폼 중심으로 움직입니다. ‘검색→비교→예약→이용→후기’라는 흐름 속에서, 접근성이 떨어지는 여행지는 선택지에서 밀려날 수밖에 없습니다. 무장애 관광이 더 이상 ‘배려 캠페인’이 아니라, ‘전환율’의 언어로 읽히는 이유입니다. ■ ‘열린 관광 페스타’, 이벤트가 아니라 시장을 움직인 실험 제주가 올해 밀어붙인 ‘모두를 위한 제주, 열린 관광 페스타’는 무장애 관광을 어느 ‘특정한 날의 메시지’가 아니라, ‘한 달짜리 생활형 관광 모델’로 구현하려는 시도였습니다. 공사는 지난 4월 7일부터 5월 6일까지 한 달간 제주 전역에서 페스타를 운영하며, 장애인·고령자·임산부·영유아 동반 가족 등 관광약자들이 보다 편안하게 이동하고 체류할 수 있도록 프로그램을 설계했다고 설명했습니다. 성과는 규모보다 구성에서 먼저 드러났습니다. 기존 2주 운영에서 한 달로 기간을 늘렸고, 민관 협업의 폭도 확장했습니다. 도내·외 130개 기관과 기업이 참여했으며, 비짓제주 쿠폰 다운로드는 622건으로 집계될 만큼 호응이 이어졌습니다. 동반 가족을 포함하면 최소 1,000명 이상이 혜택을 누렸을 것으로 전망됩니다. 또 기아의 ‘초록여행’과 현대차그룹의 ‘휠셰어’ 프로그램을 통해 관광약자 400명이 별도로 제주를 방문했다고 공사는 전했습니다. 핵심은 사람을 불러 모은 데 있지 않았습니다. 여행이 현장에서 작동하도록 만든 구조가 주효했습니다. 접근성의 평가는 체감으로 귀결됩니다. 공사는 “무장애 올레길 걷기(올레 10코스 휠체어길) 참여 114명, 열린관광 콘서트 참여 180명 등을 통해 ‘함께 즐기는 관광’을 무대 위 메시지가 아니라 실제 동선으로 구현했다”고 밝혔습니다. ■ 관광산업의 승부처는 ‘화려함’이 아니라 ‘불편의 제거’ 관광은 다시 ‘기본값’ 경쟁으로 접어들고 있습니다. 이미 ‘예쁜 곳’은 넘쳐나고, 결국 선택을 가르는 기준은 피로도와 리스크를 얼마나 줄여주느냐입니다. 길을 헤매지 않게 만드는 것, 예약을 실패하지 않게 하는 것, 이동이 끊기지 않고 서비스가 일관되게 이어지는 것. 이 조건을 먼저 충족시키는 지역이 시장을 선점합니다. 무장애 관광은 이런 흐름을 가장 정확하게 비추는 렌즈입니다. 관광약자가 겪는 불편은 사실상 모든 여행자가 언젠가 마주하게 될 불편의 예고편이기 때문입니다. 유모차를 끄는 가족, 무릎이 불편한 중장년, 짐이 많은 여행자, 낯선 언어의 외국인까지. 제약의 형태만 다를 뿐 본질은 같습니다. 제주의 무장애 관광은 결국 ‘특정 집단을 위한 별도 코스’가 아니라, ‘모두가 덜 불편한 기본 설계’를 향하고 있습니다. ■ ‘수상’보다 중요한 질문을 받기 시작했다 이번 수상은 출발점에 가깝습니다. 상을 받았다는 것은 제주가 “그래서, 다음은 무엇인가”라는 질문을 피할 수 없게 됐다는 의미입니다. 무장애 관광을 고도화한다는 것은 더 많은 경사로를 놓는 일이 아니라, 정보 표준과 서비스 품질, 현장 수용태세를 더 촘촘히 맞추는 일입니다. 그 끝은 결국 지역 관광사업체의 이해도와 참여, 다시 말해 현장 생태계의 수준으로 수렴됩니다. 제주관광공사 관계자는 “그간의 성과를 토대로 무장애 관광을 제주 관광의 핵심 가치로 삼아 고도화해 나가겠다”며 “관광약자뿐만 아니라 모든 관광객이 편안하게 제주를 여행할 수 있는 환경 조성에 박차를 가하겠다”고 밝혔습니다. 제주는 이제 ‘멋진 관광지’라는 평가를 넘어, ‘여행의 권리’를 산업의 언어로 재편하는 무대에 올라섰습니다. 관광 회복을 넘어 성장을 고민해야 하는 시점에서, 다음 시장은 불편을 먼저 지워낸 곳이 가져갑니다. 제주는 그 방향으로 들어섰고, 성과를 만들고 있습니다.

대법원이 내란·외환·반란 사건을 전담하는 재판부 설치를 예규로 추진하겠다고 밝히자, 국회는 즉각 두 갈래로 갈라졌습니다. 대법원 스스로 해법을 제시했지만 더불어민주당은 “사법부가 사실상 필요성을 인정한 것”이라며 입법 강행 의지를 굽히지 않았고, 국민의힘은 “위헌 논란을 피하기 위한 사법부의 최소 대응”이라며 법안 철회를 요구했습니다. 같은 조치를 두고도 해석은 정반대로 갈렸고, 논쟁의 초점은 ‘재판의 속도’가 아니라 ‘누가 사법부를 설계할 권한을 갖는지’로 옮겨가면서 삼권분립의 작동 방식 자체를 시험하는 국면으로 접어들고 있습니다. ■ 대법원 예규 발표 직후... 민주당, ‘입법 정당성’으로 읽어 정청래 더불어민주당 대표는 19일 최고위원회의에서 대법원의 예규 추진을 두고 “진작에 했어야 할 일을 이제 와서 내놓았다”고 평가했습니다. 민주당이 내란·외환 전담재판부 설치 특별법을 당론으로 추진하겠다고 밝힌 직후에 나온 조치라는 점을 들어, 사법부가 뒤늦게 반응한 것이라는 해석을 내놨습니다. 정 대표는 예규의 한계를 반복적으로 강조했습니다. 예규는 내부 규범에 불과해 언제든 변경·폐기될 수 있고, 대법원장 의지에 따라 좌우될 수 있다는 점에서 안정성이 없다는 주장입니다. 같은 취지라면 아예 법률로 명확히 못 박아야 한다는 논리로, 입법 추진의 이유를 분명히 했습니다. ■ “예규는 바꿀 수 있지만, 법은 바꿀 수 없다”… 민주당의 계산 민주당이 문제 삼는 핵심은 지속성입니다. 예규는 사법부 내부 판단으로 만들 수 있지만, 동시에 내부 판단으로 사라질 수 있다는 점을 구조적 불안 요소로 보고 있습니다. 정 대표는 “사법부가 전담재판부 필요성에 동의한 셈”이라며, 이제 국회 입법을 반대할 명분도 사라졌다고 압박했습니다. 예규와 법이 같은 방향이라면, 법률이 우선돼야 한다는 논리입니다. 이 과정에서 민주당은 예규를 ‘대안’이 아니라 ‘사전 인정’으로 해석하며, 오히려 입법 추진의 근거로 활용하는 전략을 택했습니다. ■ 국민의힘 “위헌 피하려는 최소한의 방어”… 해석은 정반대 국민의힘은 같은 조치를 전혀 다른 언어로 규정했습니다. 송언석 원내대표는 대법원의 예규 추진을 “민주당의 반헌법적 입법 시도에 대응한 고육지책”이라고 평가했습니다. 민주당 수정안 역시 외형만 손봤을 뿐, 위헌성은 그대로라는 주장도 이어졌습니다. 각급 판사회의를 중심으로 추천 구조를 만들겠다는 구상 자체가, 정치권이 재판부 구성에 개입하는 통로가 될 수 있다는 지적입니다. 국민의힘은 대법원이 스스로 전담재판부 설치 방안을 내놓은 이상, 정치권이 별도의 법률로 재판 구조를 설계할 이유는 사라졌다고 선을 그었습니다. ■ “무작위 배당 vs 추천 구조”… 쟁점은 재판부 구성 방식 김도읍 정책위의장은 민주당 해석을 “사실과 다른 주장”이라고 반박했습니다. 대법원 예규의 핵심은 판사 무작위 배당을 통해 공정성과 중립성을 유지하자는 데 있다는 설명입니다. 반면 민주당 안은 특정 재판부 구성을 전제로 판사를 추천·선별하는 구조로 이어질 수 있어, 재판의 독립성을 훼손할 우려가 크다는 지적을 받고 있습니다. 같은 ‘전담재판부’라는 이름 아래에서도, 결국 쟁점은 누가 판사를 고르느냐에 있다는 점을 분명히 한 셈입니다. 민주당은 “예규로는 부족하다”고 주장하고, 국민의힘은 “법으로 건드리면 선을 넘는다”고 맞서고 있습니다. 대법원이 내놓은 해법은 갈등을 봉합하기보다, 오히려 정치권의 해석 전쟁을 촉발시키는 기폭제가 되고 있습니다.

제주 동부지역 4개 오름이 약 1만 5,000~6,000년 전 동시에 분출한 화산활동으로 생성된 것으로 추정된다는 연구 결과가 나왔습니다. 오늘(19일) 제주자치도 세계유산본부에 따르면 제주 따라비와 모지, 좌보미, 용눈이 등 오름 4곳은 북동-남서(NE-SW) 방향 선상 열극을 따라 연속적으로 분출한 화산활동으로 추정됩니다. 그동안 제주 오름들이 일렬로 배열된 사례가 보고되며, 선상 분출 가능성이 제기돼왔으나, 구체적인 분출 시기를 추정해 제시한 것은 이번이 처음입니다. 열극을 따른 선상 화산 분출은 아이슬란드 라키(173~1784), 카나리제도 란사로테섬(1730~1736) 등 해외에서 여러 사례가 보고된 바 있습니다. 이번 연구에서는 현장 지질조사를 통해 지형과 지질 분포를 분석하고, 용암층 사이 고토양층 등 연대측정 자료를 종합해 선상 분출의 시공간적 연관성을 밝혀냈습니다. 한라산연구부는 올해부터 2028년까지 제주 전역 정밀 지질도 작성 연구를 자체 추진하고 있습니다. 올해 1차 연구는 제주 동부지역 590㎢를 대상으로 조사가 이뤄졌습니다. 조사 지역에는 120여 개 오름이 분포해 있는데, 연구진은 이 중 90여 개 오름에 대해 시료 채취와 암석 성분 분석, 용암 분포 범위 도면화를 진행했습니다. 또 각 오름의 분출 연대를 정밀하게 추정할 수 있는 용암층 사이 고토양 52곳을 확인하는 성과를 거뒀습니다. 연구를 수행한 안웅산 박사는 "이번에 확인된 선상 분출 패턴과 시기는 향후 제주와 한반도 주변에 작용한 힘의 방향, 즉 응력장의 시간적 변화를 해석하는 데 중요한 자료가 될 수 있다"고 설명했습니다. 고종석 제주도 세계유산본부장은 "제주 전역 오름의 분출 과정과 형성 시기를 단계적으로 복원할 수 있는 가능성을 확인한 것"이라며 "정교한 정량 분석과 기술 교류 확대를 통해 제주 오름의 화산활동 특성 규명에 박차를 가하겠다"고 밝혔습니다.

세계자연유산 거문오름 분화구에 대한 자율탐방이 허용됩니다. 제주자치도는 기존 자율탐방이 허용됐던 정상 1코스와 능선 3코스에 이어 내년 1월부터 분화구 2코스도 해설사 없이도 탐방이 가능하도록 자율탐방을 허용하기로 했습니다. 다만 탐방 수용와 현장 의견을 반영해 1회 50명, 1일 550명으로 인원 제한은 유지하게 됩니다. 제주자치도는 시범운영을 통해 현장 의견을 검토하고, 개선사항을 반영해 탐방객 편의를 확대하고 세계자연유산 가치를 지켜나가기 위한 균형 방안을 모색한다는 방침입니다.

제주시청 소속 선수단이 스포츠 꿈나무를 위한 재능기부를 이어가고 있습니다. 제주시청 직장운동경기부 육상선수단은 내일(20일) 종합경기장 내 전천후육상경기장에서 지역내 초.중학교 선수 40여명이 참여한 가운데 자세 교정과 기술 전수 등을 통해 종목별 전문지도를 통한 재능기부에 나섭니다. 이보다 앞선 지난 14일 제주시청 수영선수단은 외도 수영장에서 영법과 킥, 스타트와 턴 등 기술지도와 함께 소통의 시간을 가진 바 있습니다. 제주시는 직장운동경기부의 전문성을 지역사회에 환원하고 함께 성장할 수 있는 지속 가능한 프로그램으로 발전 시켜 나갈 계획입니다.

연말 지역 상권활성화를 위한 각종 이벤트가 이어집니다. 제주시에 따르면 오는 24일부터 이틀간 중앙지하상가 일대에서 산타 버스킹 공연과 크리스마스 캐리커처, 페이백 이벤트 등 다채로운 프로그램과 체험.경품 이밴트로 구성된 '크리스마스 선물이 팡팡 세일 페스타'가 열립니다. 이와 함께 제주시 지역내 7개 골목형 상점가에서는 이달말까지 관련 포스터가 부착된 점포에서 일정 금액 이상 구매 고객에게 상권별로 마련한 사은품을 증정하는 소비촉진 이벤트가 진행됩니다.

이재명 대통령의 국정 운영 지지율이 55%에 머물렀습니다. 수치는 직전 조사보다 소폭 하락한 모습입니다. 국정 운영 전반에 대한 평가는 유지됐습니다. 여권에서 ‘통일교 금품수수 의혹’ 제기가 이어졌지만, 정부부처 업무보고를 생중계로 공개하며 지지율 하락을 일정 부분 방어했다는 분석이 나옵니다. 다만 정치적 의혹에 대한 검증 요구는 국정 평가와는 별도의 흐름으로 움직였습니다. 19일 한국갤럽이 지난 16~18일 전국 만 18세 이상 유권자 1,001명을 대상으로 실시한 조사 결과에 따르면, 이 대통령의 직무 수행에 대해 55%가 ‘잘하고 있다’, 36%가 ‘잘못하고 있다’고 답했습니다. 긍정 평가는 일주일 전보다 1%포인트(p) 낮아졌고, 부정 평가는 2%p 높아졌습니다. 의견을 유보한 응답은 9%였습니다. ■ 지지율은 유지… 평가의 초점은 이동 긍정 평가 이유로는 ‘소통·국무회의·업무보고’가 18%로 가장 많이 꼽혔습니다. 부처별 업무보고를 생중계로 공개한 방식이 평가에 반영된 것으로 보입니다. 반면 외교는 15%로 비중이 줄었고, 경제·민생은 11%에 머물렀습니다. 이는 국정 운영에 대한 평가 기준이 외교 환경이나 대외 이슈보다 국내 운영 방식으로 옮겨가고 있음을 보여줍니다. 하지만 긍정의 이유가 정책 성과보다는 과정에 집중돼 있다는 점에서, 지지율을 끌어올릴 새로운 동력이 형성됐다고 보기는 어렵다는 해석도 제기됩니다. ■ 경제·민생, 가장 민감한 변수로 남아 경제·민생은 이번 조사에서 가장 복합적인 항목으로 나타났습니다. 긍정 평가 이유로도 11%를 차지했지만, 부정 평가 이유에서는 18%로 가장 높았습니다. 같은 영역이 동시에 지지와 불만의 이유로 작동하고 있다는 뜻입니다. 물가 부담, 주거 문제, 대출 규제, 소비 위축 등 체감 영역의 불안이 국정 평가 전반에 영향을 미치고 있는 것으로 풀이됩니다. 정책 방향에 대한 평가와 생활 현장에서의 체감 사이 간극이 여전히 좁혀지지 않았다는 신호이기도 합니다. ■ 통일교 특검 여론, 국정 평가와 분리돼 움직여 통일교 금품수수 의혹과 관련해서는 ‘특별검사를 도입해야 한다’는 응답이 62%로 나타났습니다. ‘필요 없다’는 응답은 22%, 의견 유보는 16%였습니다. 갤럽은 “특검 도입론에 무게가 실렸으며 여야 지지층 간 견해도 크게 다르지 않다”고 분석했습니다. 더불어민주당 지지층(67%)과 국민의힘 지지층(60%) 모두 과반 이상이 특검 도입에 찬성했습니다. 대통령 직무 수행에 대한 평가와 별도로, 의혹에 대해서는 별도의 검증이 필요하다는 인식이 형성된 것으로 해석됩니다. 국정 운영 전반을 긍정적으로 보면서도, 특정 사안에 대해서는 절차적 확인을 요구하는 여론이 공존했습니다. 한편 국가보안법 존폐에 대해서는 ‘유지해야 한다’는 응답이 55%로, ‘폐지해야 한다’(21%)보다 많았습니다. 1993년부터 2010년까지 아홉 차례 조사에서도 유지론이 우세한 흐름을 보였습니다. ■ 중도층은 유지, 경제 전망은 보수적 중도층에서는 긍정 평가가 60%, 부정 평가가 31%로 지지 우위가 유지됐습니다. 연령별로는 40·50대에서 긍정률이 70% 안팎으로 높았고, 20대와 70대 이상에서는 40% 내외에 그쳤습니다. 향후 1년간 경제 전망에 대해서는 ‘나빠질 것’이라는 응답이 40%로, ‘좋아질 것’이라는 응답(31%)을 웃돌았습니다. 살림살이에 대해서도 ‘비슷할 것’이라는 응답이 가장 많았습니다. 국정 운영에 대한 평가는 유지되고 있지만, 생활 여건에 대한 기대는 제한적인 상태입니다. 이번 조사는 무선전화 가상번호를 무작위 추출해 전화조사원 인터뷰(CATI) 방식으로 진행됐습니다. 95% 신뢰수준에 표본오차는 ±3.1%p입니다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 됩니다.

이재명 대통령의 국정 지지율이 직전 조사보다 떨어진 55%를 기록했다는 여론조사 결과가 나왔습니다. 오늘(19일) 한국갤럽에 따르면 지난 16일부터 어제(18일)까지 전국 만 18세 이상 성인 1,001명을 대상으로 이 대통령의 직무수행에 관한 의견을 물은 결과 응답자 55%가 '잘하고 있다'고 답했습니다. 이는 직전 조사보다 1%포인트(p) 하락한 수치입니다. '잘못하고 있다'는 응답은 36%로 2%p 올랐습니다. '의견 유보'는 9%였습니다. 이 대통령의 국정 지지율은 12월 첫째 주 62%를 기록한 이후 2주 연속 50%대를 보이고 있습니다. 긍정 평가한 이유로는 '소통·국무회의·업무보고'가 18%로 가장 많이 꼽혔고, '외교(15%)', '경제·민생(11%)' 등이 뒤를 이었습니다. 부정 평가 이유는 '경제·'민생(18%)', '도덕성 문제·본인 재판 회피(11%)', '독재·독단(7%)' 등 순이었습니다. 한국갤럽은 "긍정 평가 이유에서 외교 비중이 줄고 소통이 1순위로 부상한 것은 부처별 업무보고 생중계 영향으로 추정된다"고 분석했습니다. 정당 지지도는 더불어민주당 40%, 국민의힘 26%로 각각 집계됐습니다. 양당 모두 직전 조사와 같은 수치를 보였습니다. 개혁신당은 4%, 조국혁신당은 3%, 진보당은 1%로 조사됐고, 무당층은 26%입니다. 정치권 인사들의 통일교 금품 수수 의혹에 대한 특검 도입 필요성에 관해서는 응답자의 62%가 '특검을 도입해야 한다'고 봤습니다. '도입할 필요 없다'는 답변은 22%, '의견 유보'는 16%를 기록했습니다. 한편 이번 조사는 무작위 추출된 무선전화 가상번호에 전화 조사원 인터뷰 방식으로 진행됐습니다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p, 접촉률은 49.8%, 응답률은 10.8%입니다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참고하면 됩니다.