(앵커)
제주4·3 기록물이 유네스코 세계기록유산 등재에 도전한다는 소식 이 시간을 통해 전해드린 바 있는데요.

JIBS는 제주 4·3 기록물이 어떤 의미를 가지고 있는지, 왜 세계기록유산으로 등재돼야 하는지 오늘부터 세 차례에 걸친 뉴스를 준비했습니다.

오늘은 첫 순서로 세계유산으로써 제주4·3 기록물이 지닌 가치가 무엇인지 짚어봤습니다.

이효형 기잡니다.

(리포트)
"늙은 어머님 생각에.. 어린애 생각이 가슴에 가득하고 있다. 호진이 엽서도 잘 받아보았다. 앞으로 집안 소식을 매달 알려주기를 부탁하네. 그리고 사랑하는 옥녀야. 나는 네 생각만 나고 있다. 자주 편지 부탁한다"

문혜형씨가 태어나고 2개월 뒤 아버지는 대구형무소로 끌려갔습니다.

아버지가 형무소에서 보낸 3장의 엽서에는 가족에 대한 사무친 그리움이 그대로 담겨 있습니다.

돌아가겠다 약속했지만, 시대의 광풍은 아버지를 앗아갔고 엽서는 끊겼습니다.

가족의 고통은 이루 말할 수 없이 깊었고, 어렸던 딸에게는 너무나 가혹했습니다.

문혜형 / 4·3 유족
"어렸을 때는 잘 몰랐는데, 철이 들어 이사를 가면 어머니가 이것을 소중히 다루는 걸 보고 '왜 어머니 필요 없는 걸.. 이제는 버리자. 버려도 되지 않습니까' 했더니 어머니가 '아니다. 아버지가 온다 했는데 왜 이것을 버리느냐'"

평생을 아버지를 찾아다닌 어머니는 9년 전 세상을 떠났습니다.

하지만 문혜형씨도 어머니처럼 엽서를 버리지 못했습니다.

언젠가 어머니의 꿈이 이뤄질지 모른다는 실낱같은 희망 때문이었습니다.

결국 아버지는 지난해 무죄 판결을 받았고, 딸은 일흔을 훌쩍 넘겨서야 처음으로 아버지를 위해 목놓아 울었습니다.

문혜형 / 4·3 유족
"아버지의 근거가 이거라서, 이걸로 만약에 좋은 세상이 오면 이걸로 아버지가 계신 곳을 찾을 수 있지 않을까. 그렇게해서 이제까지 간직했던 거예요"

끝내 돌아오지 못했던 문혜형씨 아버지의 엽서를 포함해 4·3이 담긴 기록물을 인류의 유산으로 남기는 작업이 시작됐습니다.

바로 유네스코 세계기록유산 등재 도전입니다.

이효형 기자
"유네스코 등재에 도전하는 4·3기록물은 3.1결정서를 비롯한 4·3 당시의 기록물과 희생자와 유족의 증언 등 4·3 이후의 기록물까지 포함한 3만건 정도입니다"

제주4·3 기록물에는 냉전 상황이 동아시아의 작은 섬에 미친 상흔이 새겨져 있을 뿐더러, 상처를 입은 주민들이 스스로 일어나 화해와 상생으로 이르는 역사까지 오롯이 담겨 있습니다.

양정심 / 제주4·3평화재단 조사연구실장
"우리 스스로는 조금 축소해 볼 수 있긴 하지만 세계인의 눈으로 봤을 땐 세계 과거사 청산 과정에서 이렇게 자발적으로 진상규명 운동을 하면서도 갈등하지 않고 화해 상생의 해결 과정을 통해 또 하나의 과거사 해결의 모범 사례를 우리 스스로 만들어 낸 거죠"

제주자치도는 오늘 4·3기록물의 유네스코 등재를 위한 첫 걸음으로 문화재청에 신청서를 제출했습니다.

JIBS 이효형입니다.

영상취재 오일령

(앵커)
제주의 보존 자원 가운데 하나인 자연석은 무단 채취나 반출할 수 없도록 엄격히 규정돼 있습니다.

그런데 최근 국립산림과학원이 관리하는 출입 통제 시험림에서 자연석이 사라지는 일이 발생했습니다.

경찰이 이 일당을 무더기 검거했는데, 치밀하게 범행을 계획한 것으로 드러났습니다.

김동은 기잡니다.

(리포트)

출입이 통제된 시험림 입구로 2명의 남성이 들어옵니다.

CCTV가 흔들리는가 싶더니, 갑자기 무언가로 가려집니다.

또 다른 CCTV는 누군가 다가와 카메라 방향을 돌려놓습니다.


8시간쯤 뒤, CCTV를 원상태로 돌려놓고 차량을 타고 빠져나갑니다.

깊은 숲 속에 있던 자연석을 훔친 겁니다.

이들의 범행은 치밀하고 대담했습니다.


야간에 근무자가 없다는 것을 알고, 수 십차례 현장 답사를 거쳤습니다.

지난해 11월에도 자연석을 훔치려고 했지만 미수에 그치기도 했습니다.


두 달만에 다른 경로를 이용해 자연석을 빼낸 겁니다.

범행을 위해 굴삭기와 화물차량, 특수 장비까지 동원됐습니다.

이 과정에서 나무 40에서 50그루 가량이 훼손되기도 했습니다.

난대아열대산림연구소 관계자
"임도에서 숲으로 접근하지 못하게 중장비로 차단벽을 설치해 놓기도 했는데, 돌을 가져간다는 것을 상상도 못했거든요"

당시 사라진 자연석은 크기가 1.5미터가 넘는 큰 바위로, 이들은 인증사진을 남기기도 했습니다.


사라졌던 자연석은 사건 발생 20여 일만에 겨우 발견됐습니다.

각종 건설 자재와 천막 등으로 싸여 알아보지 못할 정도였습니다.

김동은 기자
"시험림에서 훔친 이 자연석은 제주시내 한 야적장에서 숨겨진채 발견됐습니다"

경찰은 이들이 1천2백만원을 받고 이 자연석을 판매한 것으로 보고,

주범인 50대 A씨 등 3명을 특수절도 등의 혐의로 구속하고, 나머지 6명을 불구속 입건했습니다.

추가 범행이 있을 것으로 보고, 수사를 확대하고 있습니다.

박종남 서귀포경찰서 형사과장
"출입구에서 자동차로 20여분간 들어가 나무를 여러개 절단해 임시 진입로를 만들어 숲 속으로 3백여 미터 진입, 시험림에 있는 자연석 현무암을 굴채해..."

국립산림과학원은 CCTV를 추가 설치하는 등 비슷한 사례가 재발하지 않도록 종합 대책을 수립하겠다고 밝혔습니다.

JIBS 김동은입니다.

영상취재 윤인수
화면제공 서귀포경찰서, 난대아열대산림연구소

(앵커)
3.8 전국 동시조합장 선거에 출마후보들의 표심 공략 대상자는 '조합원'입니다.

인구 유입 추이와 고령화 등이 과제로 꼽히면서 조합장 출마자들은 이를 해소할 대책에 초점을 맞추고 있습니다.

조합장 선거를 둘러보는 시간, 세 번째 순서는 최다 조합원수가 역전된 제주시농협과 감협, 그리고 최소 조합으로 수성과 역전을 노리는 추자도수협을 살펴봤습니다.

김지훈 기잡니다.

(리포트)

농협은 농촌에서 보면 일종의 기본.기초조직으로 꼽을수 있습니다.

작목반부터 공선출하회, 연합사업 등 농사의 출발부터 판매.유통까지 조직적으로 추진하는 주체가 농협으로, 농촌 경제 구심점이나 마찬가지입니다.

제주 전역의 감귤유통을 책임지는 감귤농협은 3만여 재배농가를 감안할때 가장 조합원이 많아 보이지만

올해 조합원은 1만 명이 조금 넘는데 그칩니다.


제주시농협이 가장 조합원이 많아, 지난 1회 선거 당시 감협이 1만 명이상으로 제주시농협을 넘어섰던게 2회 선거부터 근소한 차로 제주시농협에 뒤처졌습니다.

1만 명대는 유지하지만, 제주시농협은 1만 2천 명을 넘었습니다.

줄어드는 재배 면적과 농가 감소 등을 주원인으로 보고 있습니다.


농협도 이같은 상황이 남의 일 만은 아닙니다.

제주시농협도 조합원은 많다곤 하지만, 고령화는 진행형입니다.


2021년 기준 23개 지역 농.축협 조합원 8만여 명 중 60세 이상이 60%를 넘고 40세 미만이 3%에 그쳤을 정도입니다.


청년농 육성 프로그램이 있지만 체계적인 정착 지원 등 유입 전략이 뒤따라야할 것으로 보고 있습니다.

조합장 후보들 역시 안정적인 고품질 생산 기반을 마련하고 소득 증진 기반을 타진하는데서 경쟁력을 자신합니다.

송창구 후보/제주감협. 기호 1번
"인건비 상승이나, 고령화되다 보니까 아주 힘듭니다. 이런데 대해 역할을 조합장으로서 세심히 검토해서, 감귤농가들이 편안하게 농사지을 수 있도록 노력하겠습니다"

강응선 후보/제주감협. 기호 2번
"이 위기를 타개하기 위해선 수비형 정책에서 공격형 정책으로 전환해야 합니다. 단순히 제주에서 보내는 감귤이 아니라 제주까지 와서 사고가는 감귤유통정책을 시행하겠습니다"

농수축협, 품목까지 32개 조합을 통틀어 가장 조합원이 적은 곳은 360여 명의 추자도수협입니다.

1,800여 명 섬 인구 중 6명 중 1명 정도가 조합원으로 재차 현직과 전 신용상무의 대결구도가 성사됐습니다.

더구나 지난 선거에서 단 두 표 차이로 떨어진 도전자의 재도전이라 더 관심이 쏠립니다.

후보들 모두 흑자조합으로 전환과 위한 재도약을 강조했습니다.

김춘옥 후보(기호 1번)
"수협의 역할을 강화하고, 유통 구조를 개선하여 추자도 수협의 수익 구조를 빠른 기간 안에 정상화시켜, 조합원에게 돌려 드리려 한다"

이강구 후보(기호 2번)
"미처리 결손금 조기 상환과 해상풍력사업 관련 어업권 보상 협의 등 수익사업의 발굴 등을 안정적인 사업으로 개발(하려고 한다)"

제주 생명산업 감귤을 살리면서
지역 소득 구심점으로 위상을 다지고, 경영 위기를 탈피한 자산으로서 도약을 내세운 후보들의 다짐이 얼마나 표심을 파고들지 주목됩니다.

JIBS 김지훈입니다.

영상취재 강효섭

(앵커)
제주형 행정체제 도입을 위한 연구용역 로드맵이 확정됐습니다.

도민들의 의견 수렴을 충분히 들어야 한다는 지적에 따라 주민들의 의견을 듣는 경청회가 올해만 48회 진행될 예정입니다.

하창훈 기잡니다.

(리포트)

행정체제개편위원회가 활동을 본격 시작한 건 지난해 8월.


6개월 동안 각종 회의를 통해 결국 행정체제 개편을 위한 연구용역 로드맵을 확정지었습니다.

가장 눈에 띄는 건 기존 행개위와의 차별화입니다.

기존 행개위에선 여론조사를 통한 최종 권고안을 제시했지만,


이번엔 도민들의 의견을 최대한 많이 듣고, 도민 의견이 연구용역에 반영될 수 있도록 하겠다고 밝혔습니다.

정태근 행정체제개편위원회 부위원장
용역 연구의 진행 상황마다 연구용역진에서 보고를 드리고 매 단계별로 도민 말씀을 듣는 그런 역할을 행개위원들이 직접 나서서...

이번 용역에선 예상보다 많은 도민경청회 진행이 예고됐습니다.

각 과업단계별로 행정시 2개씩의 그룹과 12개 읍면 등 16개 지역에서 모두 48차례의 도민경청회를 진행하기로 했습니다.

숙의토론을 진행할 도민참여단 3백명도 구성될 예정입니다.


최종 권고안은 오는 12월 채택됩니다.


4월까지 특별자치도 성과와 제주형 행정체제 도입 필요성을 분석하고,

6월까진 제주형 행정체제 모형안 설계, 8월까지 구역안 설정, 9월까지 도입안 제시, 10월과 11월 각각 실행방안과 주민투표안을 제시한 뒤 최종 권고안을 내놓을 예정입니다.


특히 도민경청회 외에도 도민 여론 수렴을 위한 다양한 방법도 제시했습니다.

박경숙 행정체제개편위원회 위원장
도민 인식조사 또 4회에 걸친 여론조사, 도민경청회, 3회에 걸친 토론회, 여기에는 TV생중계가 이에 포함돼 있습니다. 2030 청년포럼, 공청회 이런 다양한 방식으로 도민 의견을 경청하고자 합니다.

행정체제개편위원회는 이번에 결정될 권고안은 사회적 수용성이 높고 지속가능한 발전을 도모해야 한다며 공론화 과정에 도민들의 적극적인 참여를 당부했습니다.

JIBS 하창훈입니다.

영상취재 오일령

국민의힘 제주도당이 음주운전으로 적발된 강경흠 의원에 대해 의원직 사퇴를 촉구했습니다.

국민의힘 도당은 만취 상태의 음주운전은 중대한 범죄행위라면서 강경흠 의원에 의원직 사퇴를 요구했습니다.

또, 민주당 제주도당 지도부에게는 강 의원의 출당조치를 도의회 윤리특위에는 즉각 회의 소집과 징계를 촉구했습니다.

환경부가 제주자치도의 제2공항 중점평가사업 지정 요청을 수용하지 않았습니다.

제주자치도에 따르면 환경부는 어제(27) 오후 2시경 수차례 전략환경영향평가 보완 등이 이뤄진 만큼 현 시점에는 전문적인 검토가 중요하다면서, 제2공항 중점평가사업 지정 건의 반영은 부적절하다는 공문을 제주자치도에 전달했습니다.

이에 제주자치도는 오늘(28) 환경부를 방문해 상세한 경위를 파악할 예정입니다.

법정 통보 기한이 다음달 6일까지로 다가온 가운데 환경부는 조만간 비공개회의를 열어 전략환경영향평가에 대한 최종 의견을 내놓을 것으로 예상됩니다.

전국 최초로 휴일 없이 야간 진료까지 진행하는 서귀포시 민관협력의원 운영자 공고가 다음달 3일까지 예정된 가운데 제주자치도의회 보건복지안전위원회가 현장 점검에 나섰습니다.

제주도의회 김경미 보건복지안전위원장은 신장 투석등 당초 예정보다 진료 범위가 축소된 것에 대해 질의했고 서귀포시는 의사 공모에 어려움이 예상되는 만큼 운영을 실시한 뒤 진료 분야를 확대해 나갈 것이라고 밝혔습니다.

서귀포시는 1차 공고에서 운영자가 선발되지 않으면 수의계약까지 검토하고 있다면서도 많은 문의가 있어 긍정적인 결과를 예상하고 있다고 덧붙였습니다.

(앵커)
JIBS는 강경흠 도의원의 음주운전 혐의로 입건됐다는 소식을 단독 보도한바 있습니다.

강 의원은 예정된 회의에 출석하지 않았는데요.

도의회가 어떤 입장을 내놓을지 주목되고 있습니다.

신윤경 기자가 취재했습니다.

(리포트)

지난 25일 새벽 음주운전혐의로 경찰에 적발된 강경흠 제주자치도의원.

예정된 회의에 모습을 드러내지 않았습니다.


적발당시 강 의원의 혈중알콜농도는 0.183%. 면허 취소 기준 0.08%를 훨씬 웃도는 수준이었습니다.


연락이 닿지 않았던 강 의원은 뒤늦게 입장문을 내고 물의를 일으켜 죄송하다고 사과했습니다.


공직자의 경우 면허 취소 기준 이상의 혈중알콜농도가 확인될 경우 강등에서 정직까지의 중징계를 받도록 돼 있습니다.

지방의회 의원 역시 청렴과 품위 유지 의무를 지키도록 조례로 규정하고 있습니다.

윤리규범을 위반하면 윤리특별위원회를 구성해 징계여부를 결정할 수 있고 사전에 외부인사로 구성된 윤리심사자문위원회의 의견을 듣도록 돼 있습니다.

지방자치법에 따라 의원에 대한 징계는 공개회의에서 경고, 공개회의시 사과, 30일 이내의 출석정지, 재적의원 2/4의 찬성을 받아 제명등을 할 수 있습니다.

송영훈 특위 위원장은 다음달 8일 본회의서 내용이 보고되면 윤리특위를 열어 안건을 심사할 가능성이 높다고 밝혔습니다.


좌광일 제주주민자치연대 사무처장
"도의회 윤리 특위에서 제식구 감싸기라는 비판을 받아왔기 때문에 이번에는 비위.일탈행위에 대해서는 무관용 원칙을 적용할 필요가 있다고 생각합니다."

2013년 도의회에 윤리특위 출범이후 징계를 사유로 회의가 열린 적은 한차례도 없습니다.

이번에는 도의회가 밖으로는 엄하고 안으로는 유하다는 평가를 벗어날 수 있을지 도민사회의 이목이 쏠리고 있습니다.

JIBS 신윤경입니다.

영상취재 고승한